1、關于GSM的誕生
GSM數字移動通信系統始源于歐洲。GSM愿意為“移動特別小組（Group Special Mobile）”，是1982年歐洲郵電行政大會（CEPT）為開發第二代數字蜂窩移動系統而成立的機構。1982年北歐國家向歐洲郵電行政大會（CEPT）提交了一份建議書，要求制定900 MHz頻段的公共歐洲電信業務規范。1987年9月7日來自歐洲十五個國家的電信業務經營者在哥本哈根簽署了一項關于在1991年實現泛歐900 MHz數字蜂窩移動系統標準的諒解備忘錄（Memorandum of Understanding，MOU），隨著設備的開發和數字蜂窩移動通信網的建立，GSM逐步成為歐洲數字蜂窩移動通信系統的代名詞。歐洲的專家們將GSM搖身一變，重新命名為“Global System for Mobile Communications”，變成了“全球移動通信系統”的簡稱。而將原來GSM有關的技術職能交給了ETSI。
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2、ETSI與GSM系統的標準化
歐洲電信標準化協會（ETSI，European Telecommunication Standard Institute）是由歐共體委員會1988年批準建立的一個非贏利性的電信標準化組織，總部設在法國南部的索菲亞。ETSI 為信息和通信技術（ICT）制定全球適用的標準，包括固定、移動、無線電、融合、廣播和互聯網技術。鑒于數字移動業務的蓬勃發展及GSM系統的誕生，ETSI標準制訂也愈顯其重要性。為此，ETSI在其眾多的技術委員會(TC)中，增設了“特別移動小組”(TC-SMG)，用以負責有關數字移動業務標準的制訂。并且得到原有的衛星、地球站和系統組(TC-SES)以及無線設備和系統組(TC-REC)的有力配合。另外，個別專題，例如7號信令的移動應用部分(MAP)還得到了信令協議和交換組(TC-SPS)的緊密合作。圖2表示了ETSI及TC SMG的主要組織機構及其分工。
圖2：ETSI的TC及TC SMG的機構和分工
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TC-SMG負責GSM 900和DCS1800標準的制訂，并負責GSM的技術規范；而GSM的MOU將轉向商務方面，如計費、漫游的協調、業務開始的時間計劃等等。SMG共有九個分技術委員會，包括GSM標準的所有技術方面。SMGl/2/3/4和SMG9五個分技術委員會處理GSM全系統的核心規范；SMG7和SMG8處理測試方面的規范；SMG7也是MS能夠得到型號批準的基礎；SMG6規范用于處理GSM網的操作和維護功能。
3、GSM系統標準化情況
1990年完成了GSM900的規范，共產生大約130項的全面建議書，不同建議書經分組而成為一套12系列。GSM標準中，未對硬件做出規定，只對系統功能、接口等做了詳細規定，以便于不同公司的產品可以互連互通，具體詳見下表3-1。
表3-1：GSM標準技術規范
1991年在歐洲開通了第一個GSM系統，從此蜂窩移動通信跨入了第二代數字蜂窩移動通信系統。同年，移動特別小組還完成了制定1800 MHz頻段的公共歐洲電信業務的規范，命名為DCS 1800（Digital Cellular System at 1800MHz）系統。該系統與GSM900系統具有同樣的基本功能特性，因而該規范只占GSM建議的很小一部分，僅將GSM900和DCS1800之間的差別加以描述，絕大部分二者是通用的，兩個系統均可通稱為GSM系統。1993年歐洲第一個DCS 1800系統投入運營。
GSM相關建議書的制定經歷了三個階段，稱為Phase 1、Phase 2和Phase 2+。Phase 1是第一階段，第一個版本出現在1988年春天，以后修改過幾次，90年以后除了傳真方面的規范外，就很少作改動，直至于1992年底基本凍結；Phase 2是第二階段，有關標準的主要部分到1993年底也大多完成，也已經于1994年底凍結。Phase 2+階段有關標準的定義從1994年6月開始，這項工作可以導致性能的提高，于2000年中期凍結。由于3G的出現，GSM規范已經不再更新。
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Phase 2與Phase 1相比，在空中接口方面的主要改進是增加了DCS 1800。GSM空中接口存在于MS（終端）和BSS（基站系統）之間，主要涉及BTS（基站）和MS兩種設備，因此GSM空中接口的標準主要由表1中的04、05和06系列所規范，具體標準名稱詳見下表3-2。
表3-2：GSM系統空中接口的部分規范
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