數(shù)據(jù)中心（data center）在我國大力實施數(shù)字化中國、信息化中國的當今，已成為我國重要的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在國家經(jīng)濟和社會服務(wù)中承擔著重要角色并發(fā)揮著巨大地作用。各種應(yīng)用類型的數(shù)據(jù)中心如雨后春筍般已布局在我國大江南北，得到了迅猛的發(fā)展。這得益于我國的高度重視，與國家的政策驅(qū)動與指引密不可分，國家已將數(shù)據(jù)中心的發(fā)展建設(shè)納入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，是深入實施制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要支撐。

欲具體了解數(shù)據(jù)中心概念介紹的請進入。

一、國務(wù)院的決定

國務(wù)院在2010年10月10日，頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010] 32號）。《決定》在加快實現(xiàn)重點領(lǐng)域快速健康發(fā)展中，其中包括了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的內(nèi)容詳見下表1，包含了下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。而且該《決定》指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

表 1：《決定》中快速發(fā)展的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

二、工信部等五部門的建設(shè)指導(dǎo)意見

為落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010] 32號），滿足社會信息化水平不斷提高的要求，促進我國數(shù)據(jù)中心，特別是大型數(shù)據(jù)中心的合理布局和健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、國土資源部、電監(jiān)會和能源局，于2013年 1月11日發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通[2013] 13號）。

該《指導(dǎo)意見》提出了科學(xué)推動數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布局的指導(dǎo)思想。堅持以市場為導(dǎo)向，以資源節(jié)約和提高效率為著力點，通過引導(dǎo)市場主體合理選址、長遠設(shè)計、按需按標建設(shè)，逐漸形成技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局。該《指導(dǎo)意見》提出了數(shù)據(jù)中心建設(shè)和布局的基本原則，布局導(dǎo)向和保障措施，其內(nèi)容簡述下賤下表2-1；若要詳細了解該《指導(dǎo)意見》具體內(nèi)容的請查閱下附件2。

表 2-1：《指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通[2013] 13號）的內(nèi)容簡述

附件 2：工信部關(guān)于數(shù)據(jù)中心發(fā)展建設(shè)的相關(guān)文件匯編

《指導(dǎo)意見》中的布局導(dǎo)向和保障措施要求均是分別針對超大型數(shù)據(jù)中心、大型數(shù)據(jù)中心、中小型數(shù)據(jù)中心和已建數(shù)據(jù)中心提出的。因此，《指導(dǎo)意見》根據(jù)數(shù)據(jù)中心中所布置的標準機架數(shù)的多少進行規(guī)模類型劃分，具體詳見下表2-2；并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害、能源富集程度和氣候等因素對我國地區(qū)進行分類，分為3類區(qū)域，詳見下表2-3，以指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心的合理科學(xué)布局。

表 2-2：我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)模劃分

表 2-3：我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的地區(qū)分類

三、工信部的應(yīng)用發(fā)展指引

為進一步落實《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國發(fā)[2015] 5號）和《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通[2013] 13號）要求，工信部信息通信發(fā)展司組織各省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)企業(yè)對我國當前數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展、各區(qū)域供需關(guān)系等情況進行了梳理，從2018年開始，每年滾動發(fā)布《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》，以促進全國各區(qū)域合理建設(shè)布局數(shù)據(jù)中心，指導(dǎo)用戶按需選擇使用數(shù)據(jù)中心資源，提升我國數(shù)據(jù)中心總體利用率和建設(shè)應(yīng)用水平。《應(yīng)用發(fā)展指引》將每年滾動更新，持續(xù)強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理選擇。工信部分別于2018年3月和2019年5月，編制印發(fā)了《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2017）》和《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2018）》；后續(xù)每年委托了中國信息通信研究院進行整理編制，并由工信部發(fā)布。

《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2017）》和《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2018）》，其內(nèi)容主要由三部分組成，包括：全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展情況、分區(qū)域數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引、用戶選擇數(shù)據(jù)中心指引。后續(xù)每年又增加了數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢的部分，成為四部分。下附錄3-1和3-2是對《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》的2017年度和2018年度的內(nèi)容簡要介紹。

附錄 3-1：《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2017）》的簡要介紹

附錄 3-2：《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2018）》的簡要介紹

下表3-1匯總了2016年到2019年每年年底的全國數(shù)據(jù)中心整體情況，包括在用機架規(guī)模和規(guī)劃在用機架規(guī)模；下表3-2~表3-5匯總了2016年到2019年每年全國數(shù)據(jù)中心的相關(guān)情況，包括各類型數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模占比情況、數(shù)據(jù)中心利用率情況、數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）情況、數(shù)據(jù)中心接入網(wǎng)絡(luò)情況等。

表 3-1：2016年~2019年每年年底的全國數(shù)據(jù)中心整體情況

表 3-2：2016年~2019年每年全國各類型數(shù)據(jù)中心機架占比情況

表 3-3：2016年~2019年每年全國數(shù)據(jù)中心利用率情況

表 3-4：2016年~2019年每年全國數(shù)據(jù)中心平均PUE情況

表 3-5：2016年~2019年每年全國數(shù)據(jù)中心接入網(wǎng)絡(luò)情況

四、工信部等三部門的綠色建設(shè)指導(dǎo)意見

在國家政策和市場需求的雙驅(qū)動下，我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)得以巨大的發(fā)展，截止到2017年底，我國各類在用數(shù)據(jù)中心總量以達到28.5萬個，機架總數(shù)規(guī)模約479萬個，全年耗電量超過1200億千瓦時，約占我國全社會用電量的2%。鑒于此，有效提高數(shù)據(jù)中心的電能利用效率（PUE），大力實施綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)勢在必行且刻不容緩。為此，在2019年1月21日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié) [2019] 24號），結(jié)合當前我國綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的諸多短板（詳見下表4-1），對我國加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提出了指導(dǎo)意見。

表 4-1：當前我國綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的短板

《指導(dǎo)意見》指出，到2022年，數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達到國際先進水平，引導(dǎo)大型和超大型數(shù)據(jù)中心設(shè)計電能使用效率值不高于1.4。《指導(dǎo)意見》提出了：綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)遵循的三大基本原則，四項主要目標；五項具體實施任務(wù)和五項保障措施，具體詳見下表4-2的簡述，若要具體了解該《指導(dǎo)意見》詳細內(nèi)容請查閱本文的附件2。

表 4-2：工信部聯(lián)節(jié) [2019] 24號《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容簡介

欲詳細了解數(shù)據(jù)中心能效限值與能效等級的請進入。

五、工信部的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃

隨著5G、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)中心作為各個行業(yè)信息系統(tǒng)運行的物理載體，已成為經(jīng)濟社會運行不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中扮演至關(guān)重要的角色。然而，當前我國數(shù)據(jù)中心還面臨布局建設(shè)不優(yōu)、算力算效不足、能源利用不充分、技術(shù)水平不高等問題，迫切需要引導(dǎo)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向具備高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征的新型數(shù)據(jù)中心演進。為此，工業(yè)和信息化部在2021年7月4日印發(fā)了關(guān)于《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》的通知（工信部通信 [2021] 76號）。

所謂新型數(shù)據(jù)中心是指以支撐經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用，與網(wǎng)絡(luò)、云計算融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。在數(shù)字化日益普及的今日，新型數(shù)據(jù)中心能更好支撐新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，加快推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。《行動計劃》的內(nèi)容構(gòu)成簡述詳見下表5（包括三年內(nèi)完成的目標和任務(wù)），若要具體了解該《行動計劃》詳細內(nèi)容的請查閱本文的附件2。

表 5：《行動計劃》（工信部通信 [2021] 76號）內(nèi)容簡述

隨著我國各種規(guī)模、各種類型數(shù)據(jù)中心的快速發(fā)展建設(shè)，逐步表現(xiàn)出一些制約發(fā)展的瓶頸。為此，國家相關(guān)行政主管部門又出臺了相關(guān)全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的部署構(gòu)建，使數(shù)據(jù)中心的發(fā)展呈現(xiàn)出集約化、規(guī)模化、統(tǒng)籌化、協(xié)調(diào)化、服務(wù)化之特點，與我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求更相適應(yīng)。

欲進一步了解全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的部署構(gòu)建管理要求的請進入。