“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱先導(dǎo)區(qū)）是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)、新設(shè)施、新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊密服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，具有全國(guó)、區(qū)域示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。

為此，為指導(dǎo)各地積極有序開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，打造具有全國(guó)、區(qū)域引領(lǐng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)和信息化部辦公廳在2023年11月6日，發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作規(guī)則（暫行）》和《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》的通知”（工信廳信管 [2023] 66號(hào)）。

一、建設(shè)工作的意義與目的

該《通知》要求，在全國(guó)開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。其建設(shè)工作意義在于：一是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用的有力舉措。二是把握新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，保持我國(guó)5G系統(tǒng)性領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的有效途徑。三是發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)合力，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版的有機(jī)載體。

先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)旨在激發(fā)地方創(chuàng)新發(fā)展活力，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化應(yīng)用，打造具有地方特色、可復(fù)制推廣的先行先試樣板，建成以先導(dǎo)區(qū)為核心，輻射周邊、引領(lǐng)全國(guó)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)。

二、工作規(guī)則

《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作規(guī)則（暫行）》共七章二十條，包括總則、試點(diǎn)要求、申報(bào)程序、評(píng)審程序、批復(fù)程序、跟蹤評(píng)價(jià)程序等內(nèi)容。

1、建設(shè)原則

結(jié)合先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的具體特點(diǎn)，工作開(kāi)展應(yīng)堅(jiān)持的四個(gè)原則詳見(jiàn)下表2-1。

表 2-1：先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作堅(jiān)持的四個(gè)原則

2、工作流程

先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)流程主要包括申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)、跟蹤評(píng)價(jià)等四個(gè)主要環(huán)節(jié)。通過(guò)審核并獲工信部批復(fù)后，方開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。

3、管理要求

下表2-3給出了先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的相關(guān)管理要求，包括申報(bào)主體、職責(zé)分工和建設(shè)周期等。注意，先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)期為三年，每年由工信部組織開(kāi)展星際評(píng)價(jià)，從一星到五星（星級(jí)越高表示質(zhì)量越優(yōu)）。

表 2-3：先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的相關(guān)管理要求

三、指標(biāo)評(píng)價(jià)

在《工作規(guī)則》中，以附件的形式給出了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)（2023年版）》。該評(píng)審指標(biāo)規(guī)定了六大類(lèi)指標(biāo)體系，包括一級(jí)指標(biāo)（6個(gè)）、二級(jí)指標(biāo)（25個(gè)）和三級(jí)指標(biāo)（37個(gè)），可用下圖3概括。同時(shí)，該評(píng)審指標(biāo)還規(guī)定了基本的門(mén)檻，即不可偏離的條件，如下表3所述。

圖 3：先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)示意圖

表 3：先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)不可偏離的條件

四、建設(shè)指南

通過(guò)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，旨在鼓勵(lì)各地以城市（地級(jí)及以上城市）為單位開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)加大政策支持力度、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)融合應(yīng)用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化公共服務(wù)能力等舉措，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”疊加倍增效應(yīng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力新型工業(yè)化。為此，《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》提出了開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的五個(gè)方面的要求，即落實(shí)“五大先導(dǎo)”工作，具體詳見(jiàn)下表4。

表 4：先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南（五大先導(dǎo)）

若要詳細(xì)了解先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作上述三個(gè)文件的請(qǐng)查閱下附件。

附件：“工信廳信管 [2023] 66號(hào)”《通知》文件

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