一、CHINANET域名體系的綜述

依據互聯網（Internet）的域名系統（DNS），中國互聯網絡（CHINANET）上的域名體系也是采用分層次（Hierachical）策略建立的命名機制，它包括其英文域名和中文域名兩大范疇。CHINANET的英文域名是指包含了由數字、英文字母及連接符“-”等ASCII編碼字符組成的域名；中文域名則是指由非ASCII編碼字符（中文字符）組成的國際化域名（IDN）。

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對于中國互聯網絡（CHINANET）的域名體系（DNS）的管理，同樣也是重點對頂級域名（TLD）及其之下的二級域名的管理。CHINANET的頂級域名（TLD），包括“國家頂級域名（cTLD，country TLD）”和“其它頂級域名（gTLD，generic TLD）”兩大類。

目前，CHINANET的國家頂級域名（cTLD）又包括英文域名 “.CN”（不分大小寫）和中文域名“.中國”兩個。在國家英文頂級域名“.CN”之下，設置“類別域名”和“行政區域名”兩種二級域名。“類別域名”包含有中文域名和英文域名；“行政區域名”采用兩位英文字母組成的英文域名。事實上，英文頂級域名“CN”是IETF約定的依據ISO 3166標準分配給我國的國家及地區代碼用類別頂級域（ccTLD）。

CHINANET的其它其頂級域名（gTLD）也分為英文域名和中文域名，且分別命名了眾多TLD名稱。

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二、CHINANET域名體系的管理規定

1、管理規定的沿革

為了促進中國互聯網絡（CHINANET）的發展，保障CHINANET域名系統安全、可靠地運行，規范CHINANET域名系統的管理，根據國家有關規定，參照國際上互聯網絡域名管理準則，在2002年8月1日當時的信息產業部制定了《中國互聯網絡域名管理辦法》（信息產業部令第24號），首次以部門規章（部令）的形式發布，對CHINANET域名系統做出了行政管理規定，包括其域名體系管理和域名系統服務（注冊等）管理等。為了適應Internet和CHINANET的飛速發展，信息產業部第24號令在2004年就進行了第1次修訂，于是信息產業部在2004年11月5日又發布了《中國互聯網絡域名管理辦法》（信息產業部令第30號）。隨著我國對行政監管機制的改革深入，以及我國域名體系的更好服務于社會，工信部對《中國互聯網絡域名管理辦法》進行了再次修訂，于2017年8月16日頒布了《互聯網域名管理辦法》（工業和信息化部令第43號）。

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2、關于CHINANET域名體系的規定要求

在信息產業部第24號和第30號令《中國互聯網絡域名管理辦法》中的第六條明確規定：我國互聯網的域名體系由信息產業部以公告形式予以公布。根據域名發展的實際情況，信息產業部可以對互聯網的域名體系進行調整，并發布更新公告。

工業和信息化部第43號令《互聯網域名管理辦法》中第五條也規定：中國互聯網域名體系由工業和信息化部予以公告。根據域名發展的實際情況，工業和信息化部可以對中國互聯網域名體系進行調整。其第六條規定：“.CN”和“.中國”是中國的國家頂級域名。中文域名是中國互聯網域名體系的重要組成部分。國家鼓勵和支持中文域名系統的技術研究和推廣應用。

鑒于此，信息產業部和工信部根據上述規定，目前已發布了四次關于中國互聯網絡域名體系的公告，其不斷的調整以適應并支持了我國CHINANET域名系統的發展和服務。

三、CHINANET域名體系的公告內容

為了使通信人對CHINANET域名系統體系有一個全面的了解，下述對我國信息通信主管部門（信產部和工信部）歷次發布的公告內容給以介紹。下述的介紹將是對歷次公告的主要內容予以介紹，若要詳細了解歷次公告具體內容的請查閱下附件。當然，我國現行的CHINANET域名體系應以最后一次公告內容為準。

附件：關于中國互聯網絡域名體系歷次公告匯編

1、第一次公告

就在《中國互聯網絡域名管理辦法》（信息產業部令第24號）發布不久，信息產業部于2002年11月22日馬上發布了《關于中國互聯網絡域名體系的公告》（信部電 [2002] 555號）。公告對“中國互聯網絡域名體系”進行了第一次公布，即第1次以公告的形式構建并公布了我國CHINANET域名體系。公告的主要內容如下：

第一，我國互聯網絡域名體系中各級域名可以由字母（A~Z，a~z，大小寫等價）、數字（0~9）、連接符（-）或漢字組成，各級域名之間用實點（.）連接，中文域名的各級域名之間用實點或中文句號（。）連接。

第二，我國互聯網絡域名體系中在頂級域名“.CN”之外暫設 “.中國”、“.公司”和“.網絡”3個中文頂級域名。

第三，頂級域名“.CN”之下，預先設置“類別域名”和“行政區域名”兩類英文二級域名。其“類別域名”主要適用于行業或組織，共6個，詳見下表3-1-1；“行政區域名”（采用兩位英文字母構成的域名）適用于我國的各省、自治區、直轄市、特別行政區的組織，共34個，詳見下表3-1-2。

表 3-1-1：我國的類別域名（CN之下，2002年）

表 3-1-2：我國的行政區域名（CN之下，2002年）

第四，在頂級域名下可以直接申請注冊二級域名。

2、第二次公告

信息產業部在2004年11月頒布了《中國互聯網絡域名管理辦法》（信息產業部令第30號）之后，于2006年2月6日發布了關于調整《中國互聯網絡域名體系的公告》，即對第一次《公告》進行了調整。本次公告的內容與信部電 [2002] 555號公告內容基本相同，差別僅增加了1個英文類別頂級域名“.MIL”，適用于中國的國防機構，2006年3月1日起施行，使我國英文頂級域名“.CN”之下的類別域名由原來的6個變為7個，如下表3-2所示。

表 3-2：我國的類別域名（CN之下，2006年）

3、第三次公告

為適應國際互聯網多語種域名發展需要，支持國際互聯網組織開展中文頂級域測試等工作，進一步做好公眾服務機構中文域名注冊管理工作，營造良好的域名發展環境，依據《中國互聯網絡域名管理辦法》，信息產業部于2008年3月19日第二次發布調整公告，即《關于調整中國互聯網絡域名體系的公告》（信部電[2008] 172號），對2006年2月6日公布的中國互聯網絡域名體系進行局部調整。本次調整的主要內容變化包括：

一是，頂級中文域名又增設了2個：“.政務”和“.公益”。使我國的頂級中文域名由原來的3個變為5個，這樣我國的國家頂級域名（cTLD）應包括1個英文頂級域名“.CN”和5個中文頂級域名所組成，其5個中文頂級域名的含義詳見下表3-3-1。

表 3-3-1：國家頂級中文域名及含義（2008年）

二是，國家頂級英文域名“.CN”之下，仍設置“類別域名”和“行政區域名”兩類二級域名。但“類別域名”除了原來的7個英文二級域名外，又增設了2個中文二級域名：“政務”和“公益”。因此，我國頂級英文域名“.CN”下二級域名的 “類別域名”匯總于下表3-3-2中；我國頂級英文域名“.CN”下二級域名的 “行政區域名”沒有變化仍是34個，同表3-1-2。

表 3-3-2：我國頂級域名CN下二級域名 的“類別域名”（2008年）

4、第四次公告

工信部在2017年8月頒布了《互聯網域名管理辦法》（工業和信息化部令第43號）不久，于2018年1月29日馬上發布了《中華人民共和國工業和信息化部公告》（2018年第7號）。在原《中國互聯網域名體系》的基礎上再次進行了調整。本次調整的主要內容如下，成為我國現行的CHINANET域名體系：

一是，對于國家頂級域名（cTLD）只設1個英文頂級域名“.CN”和1個中文頂級域名“.中國”；撤銷了前幾次公告中所設置的“.公司”、“.網絡”、“.政務”和“.公益”。而英文頂級域名“.CN”的二級域名“類別域名”和“行政區域名”沒有變化，“類別域名”同表3-3-2，包括7個英文域名和2個中文域名（“.政務”和“.公益”）。“行政區域名”同表3-1-2，包括34個英文域名。

二是，本次除設置國家頂級域名（cTLD）的“.CN”和 “.中國”外，又增加設置了“其它頂級域名（gTLD）”，gTLD同樣包括中文頂級域名（31個，詳見下表3-4-1）和英文頂級域名（144個，詳見下表3-4-2）。

表 3-4-1：我國“其它頂級域名（gTLD）”的中文域名

表 3-4-2：我國“其它頂級域名（gTLD）”的英文域名

三是，在本次公告中建立了我國互聯網絡（CHINANET）域名體系結構圖，可在“http://中國互聯網域名體系.中國”、“http://中國互聯網域名體系.政務”或“http://中國互聯網域名體系.信息”中查尋。

四、CHINANET域名體系的注冊管理

我國CHINANET域名體系的域名相關信息（資源記錄）是由專門的域名服務器存放與運行。我國信息通信主管部門授權委托專門的機構或企業（公司）對其進行具體管理，包括運維、注冊等服務。下表 4列出了CHINANET頂級域名的管理機構，在其它頂級域名（gTLD）中，包括大多文域名和全部英文域名都委托給了許多企業。

表 4：CHINANET頂級域名的管理機構

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