一、引述
隨著科技的進(jìn)步發(fā)展，移動(dòng)通信終端設(shè)備（包括具有通信功能的電話終端設(shè)備和具有娛樂(lè)或健康功能的可穿戴設(shè)備等），已經(jīng)成為人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸睢蕵?lè)中必不可少且隨身攜帶并隨時(shí)使用的物品。由于這些物品對(duì)于人體，都是近身使用的電子產(chǎn)品，其電磁輻射對(duì)人體健康導(dǎo)致的影響成為人們高度關(guān)注的問(wèn)題。
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為此，為保護(hù)公眾健康，限制移動(dòng)通信終端設(shè)備產(chǎn)生的電磁輻射導(dǎo)致的對(duì)人體的危害，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 21288《移動(dòng)通信終端電磁輻射暴露限值》，規(guī)定了接入公用電信網(wǎng)的移動(dòng)通信終端設(shè)備的電磁輻射暴露限值；適用于工作在100kHz~300GHz范圍內(nèi)，使用時(shí)靠近人體20cm以內(nèi)的移動(dòng)通信終端設(shè)備。下述對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容給予簡(jiǎn)要介紹，若要詳細(xì)了解該標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。
附件：GB 21288-2022《移動(dòng)通信終端電磁輻射暴露限值》
需要說(shuō)明的是，GB 21288-2022是對(duì)GB 21288-2007標(biāo)準(zhǔn)的第1次修訂版，兩個(gè)版本的具體內(nèi)容有不少的差異，新版內(nèi)容更加詳盡。
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二、相關(guān)概念
1、關(guān)于適用工作頻段
GB 21288-2022將移動(dòng)通信終端設(shè)備的工作頻率指定在100kHz~300GHz范圍，幾乎含蓋了目前所有移動(dòng)通信終端設(shè)備所工作的頻率。依據(jù)ITU-R的《無(wú)線電規(guī)則》中的無(wú)線電頻率的劃分，該頻段包括了低頻（LF）的長(zhǎng)波波段到極高頻（EHF）的微波波段，幾乎囊括了目前人們?nèi)粘ｉ_(kāi)展的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，相對(duì)于移動(dòng)通信終端，它已包括了5G移動(dòng)終端所使用的毫米波段的。100kHz~300GHz也是國(guó)際上公認(rèn)的電磁輻射防護(hù)的無(wú)線電頻段范圍。注意，2007年版的GB 21288標(biāo)準(zhǔn)僅指定為30MHz~6GHz頻段范圍。
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2、關(guān)于適用的移動(dòng)終端設(shè)備
依據(jù)GB 21288-2022標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)適用的移動(dòng)通信終端設(shè)備包括但不限于移動(dòng)電話、無(wú)繩集團(tuán)電話、可穿戴設(shè)備、便攜式移動(dòng)終端等設(shè)備。相對(duì)于我們?nèi)粘５臒o(wú)線電通信業(yè)務(wù)來(lái)講，移動(dòng)電話應(yīng)包括公眾數(shù)字蜂窩移動(dòng)電話（3/4/5G系統(tǒng)終端）、衛(wèi)星移動(dòng)終端、專(zhuān)網(wǎng)的集群電話終端（TETRA、PDT和B-TrunC系統(tǒng)）及其它移動(dòng)業(yè)務(wù)的終端（如短波步話機(jī)、對(duì)講機(jī)等）。可穿戴設(shè)備應(yīng)包括無(wú)線耳機(jī)、隨身聽(tīng)、電子手表及健康產(chǎn)品（如電子耳蝸、心臟起搏器、助聽(tīng)器等）等。便攜式移動(dòng)終端應(yīng)包括iPad、手提電腦、游戲機(jī)、各種PDA等。當(dāng)然還應(yīng)包括其它相關(guān)設(shè)備，但關(guān)鍵是，依據(jù)GB 21288-2022標(biāo)準(zhǔn)的要求，這些設(shè)備應(yīng)是在靠近身體20cm以內(nèi)時(shí)使用（此時(shí)，身體應(yīng)指包括頭部、軀干和四肢）。這是其一；其二是這些設(shè)備應(yīng)是接入公用電信網(wǎng)的移動(dòng)通信終端設(shè)備（即支持SIM和eSIM的各類(lèi)移動(dòng)通信終端）。
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3、相關(guān)術(shù)語(yǔ)
在介紹移動(dòng)通信終端設(shè)備限值之前，我們先搞清相關(guān)幾個(gè)術(shù)語(yǔ)，關(guān)于電磁輻射（electromagnetic radiation），電磁輻射暴露分為公眾暴露（public exposure）與職業(yè)暴露（local exposure），以及比吸收率（SAR）與吸收功率密度（Sab）等，它們的定義詳見(jiàn)下表1-3中。
表1-3：移動(dòng)通信終端電磁輻射的相關(guān)術(shù)語(yǔ)與定義
表中，關(guān)于公眾暴露與職業(yè)暴露僅是指電磁輻射影響的兩類(lèi)受眾，即無(wú)任何防護(hù)措施且無(wú)相關(guān)知識(shí)的普通使用人和采取一定的防護(hù)措施且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的維護(hù)人員；而比吸收率（SAR，Specific Absorption Rate）和吸收功率密度（Sab）則是電磁輻射相關(guān)限值的兩個(gè)參數(shù)。比吸收率（SAR）的單位是瓦特每千克（W/kg）；吸收功率密度（Sab）的單位為每平方米瓦特（W/m2）。
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三、移動(dòng)通信終端電磁輻射暴露限值
1、暴露的基本限值
GB 21288-2022標(biāo)準(zhǔn)的表1給出了100kHz~300GHz頻率范圍內(nèi)移動(dòng)通信終端設(shè)備電磁暴露的基本限值要求，分別規(guī)定了公眾人員和職業(yè)人員的局部SAR（分為頭部與軀干、四肢）和局部吸收功率密度（Sab）限值要求。注意，限值是給予設(shè)置于不小于6分鐘的暴露時(shí)間。具體限值要求詳見(jiàn)于標(biāo)準(zhǔn)原文，即可在本文附件查得。
所謂基本限值，即國(guó)際上的通用公認(rèn)要求。GB 21288-2022/表1的限值與國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP，The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection）2020年發(fā)布的《限制暴露于電磁場(chǎng)的導(dǎo)則（100kHz~300GHz）》的表2的限值，其要求是一致的。也就是說(shuō)，國(guó)際公認(rèn)，只要滿足表中的限值要求，其電磁輻射對(duì)人體的危害影響是安全的。
欲詳細(xì)了解國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）相關(guān)要求的請(qǐng)進(jìn)入。
2、我國(guó)要求的暴露限值
為了更加提高對(duì)我國(guó)人們（公眾及職業(yè)）的電磁輻射保護(hù)能力水平，我國(guó)在GB 21288-2022/表1要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)化了公眾暴露和職業(yè)暴露的電磁輻射限值要求，具體詳見(jiàn)匯總的下表3-2。即要求不應(yīng)超過(guò)21288-2022/表1的限值要求
表 3-2：我國(guó)公眾暴露和職業(yè)暴露的電磁輻射限值要求
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3、關(guān)于疊加效應(yīng)的總暴露比
當(dāng)公眾及職業(yè)暴露在多個(gè)頻率的電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)中時(shí)，應(yīng)綜合計(jì)算其暴露影響的疊加效應(yīng)，當(dāng)有疊加效應(yīng)時(shí)，應(yīng)按21288-2022給出的總暴露比的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。
四、標(biāo)識(shí)要求
該標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)規(guī)定了移動(dòng)通信終端設(shè)備在暴露限值方面的標(biāo)識(shí)要求，即所有提供靠近人體頭部使用的移動(dòng)電話應(yīng)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容。
我們知道，移動(dòng)通信終端設(shè)備的電磁輻射對(duì)人體健康的影響，其物理表現(xiàn)主要是人體暴露部位的溫度升高，一定時(shí)間的溫升可能引誘生物組織的病變。所以會(huì)引起人們，特別是普通使用人的擔(dān)心。那么，移動(dòng)通信終端設(shè)備在符合GB 21288-2022標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，其電磁輻射的影響是安全的。
另外，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 8702《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定了電磁環(huán)境中控制公眾曝露的場(chǎng)量限值。
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