為了貫徹落實(shí)國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的重大部署，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，決定大力開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，旨在推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶覆蓋（包括有線寬帶網(wǎng)絡(luò)（如光纖等）的覆蓋和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）的覆蓋）的建設(shè)發(fā)展，以使這些用戶(hù)也能享受到應(yīng)有的電信寬帶業(yè)務(wù)的服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息化水平不斷提升。此項(xiàng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，既是落實(shí)我國(guó)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，也是推動(dòng)我國(guó)電信普遍服務(wù)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

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我國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作使從2016年開(kāi)始的，每年度由國(guó)家財(cái)政給以補(bǔ)助金補(bǔ)貼，在全國(guó)安排了大量的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，包括有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。有線寬帶網(wǎng)絡(luò)主要是PON網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)主要是4G和5G基站的建設(shè)（后來(lái)還包括了基站北斗授時(shí)功能的改造項(xiàng)目）。為此，為了保證電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按目標(biāo)、按標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，工業(yè)和信息化部專(zhuān)門(mén)發(fā)布了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，特別是在2022年6月20日，在早期相應(yīng)驗(yàn)收管理辦法的基礎(chǔ)上，重新修訂發(fā)布了《電信普遍服務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（工信廳通信 [2022] 16號(hào)），該《驗(yàn)收管理辦法》更加規(guī)范了電信普遍服務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，保障電信普遍服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，充分保障電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金的有效使用。在該《管理辦法》中給出了相關(guān)項(xiàng)目類(lèi)型的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前包括的項(xiàng)目有：行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）覆蓋項(xiàng)目、移動(dòng)通信基站北斗授時(shí)功能改造項(xiàng)目。下述對(duì)這些類(lèi)型項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做一介紹。

欲詳細(xì)了解《電信普遍服務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（工信廳通信 [2022] 16號(hào)）具體內(nèi)容的請(qǐng)進(jìn)入。

一、行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、系統(tǒng)設(shè)備要求

光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)新建或升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)行政村；每村應(yīng)至少安裝一臺(tái)電信普遍服務(wù)客戶(hù)端設(shè)備（BUCPE，Broadband Universal service specific Custom Premise Equipment），并能夠與電信普遍服務(wù)管理支撐平臺(tái)連接互通。電信普遍服務(wù)客戶(hù)端設(shè)備應(yīng)符合YD/T 3058-2016《寬帶普遍服務(wù)質(zhì)量管理系統(tǒng)總體要求》和YD/T 3059-2016《寬帶普遍服務(wù)專(zhuān)用固定客戶(hù)端設(shè)備技術(shù)要求》。

欲詳細(xì)了解電信普遍服務(wù)客戶(hù)端設(shè)備（BUCPE）相關(guān)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的請(qǐng)進(jìn)入。

另外，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目通常采用無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PON）建設(shè)。其項(xiàng)目中PON（包括EPON類(lèi)和GPON類(lèi)）系統(tǒng)的建設(shè)要求應(yīng)符合GB/T 51380-2019《寬帶光纖接入工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的驗(yàn)收規(guī)定。當(dāng)然也應(yīng)包括若通過(guò)FTTx組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的VDSL2系統(tǒng)。

欲詳細(xì)了解GB/T 51380-2019工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的請(qǐng)進(jìn)入。

2、接入速率要求

光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)從電信普遍服務(wù)管理支撐平臺(tái)導(dǎo)出驗(yàn)收文件，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、行政村信息、網(wǎng)絡(luò)覆蓋信息進(jìn)行核驗(yàn)。行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)平均接入速率應(yīng)至少達(dá)到 12Mbit/s。網(wǎng)絡(luò)速率測(cè)試方法應(yīng)符合YD/T 2400-2018《寬帶速率測(cè)試方法 固定寬帶接入》和YD/T 2691-2014《寬帶速率測(cè)試方法 用戶(hù)上網(wǎng)體驗(yàn)》。

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二、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）覆蓋項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、關(guān)于覆蓋場(chǎng)景要求

電信普遍服務(wù)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目分為行政村、邊疆地區(qū)、海島（礁）等不同場(chǎng)景，各場(chǎng)景的覆蓋范圍及相應(yīng)的測(cè)試點(diǎn)的選取要求詳見(jiàn)下表2-1。在選取的測(cè)試點(diǎn)，使用電信普遍服務(wù)專(zhuān)用 APP 進(jìn)行測(cè)試，并將信息上報(bào)至電信普遍服務(wù)管理支撐平臺(tái)。

表 2-1：電信普遍服務(wù)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目覆蓋范圍及相應(yīng)的測(cè)試點(diǎn)要求

2、系統(tǒng)測(cè)試要求

移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)從電信普遍服務(wù)管理支撐平臺(tái)導(dǎo)出驗(yàn)收文件，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、行政村信息、網(wǎng)絡(luò)覆蓋信息進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)于4G與5G 基站所有測(cè)試點(diǎn)的參考信號(hào)接收功率（RSRP）值及下行傳輸速率要求詳見(jiàn)下表2-2。網(wǎng)絡(luò)速率測(cè)試通過(guò)電信普遍服務(wù)專(zhuān)用 APP 進(jìn)行，測(cè)試方法應(yīng)符合 YD/T 2892-2015《寬帶速率測(cè)試方法 移動(dòng)用戶(hù)上網(wǎng)體驗(yàn)》的要求。

表 2-2：4G/5G 基站所有測(cè)試點(diǎn)的參考信號(hào)接收功率（RSRP）值及下行傳輸速率要求

當(dāng)然，對(duì)于4G基站（包括TD-LTE系統(tǒng)和LTR-FDD系統(tǒng)）與5G 基站的工程建設(shè)還應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收要求。

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三、移動(dòng)通信基站北斗授時(shí)功能改造項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

移動(dòng)通信基站北斗授時(shí)功能改造項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定對(duì)相應(yīng)基站加裝北斗授時(shí)模塊，并支持將北斗信號(hào)作為主用授時(shí)來(lái)源。基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)提供所改造基站的基本信息，包括基站所在行政村、基站 ID（16 進(jìn)制）、基站使用的授時(shí)來(lái)源等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)通過(guò)企業(yè)基站設(shè)備網(wǎng)管系統(tǒng)中查看相應(yīng)基站的運(yùn)行狀態(tài)，確認(rèn)基站授時(shí)模塊工作情況。基站授時(shí)模塊應(yīng)符合GB/T 37937-2019《北斗衛(wèi)星授時(shí)終端技術(shù)要求》中的相關(guān)要求。

欲詳細(xì)了解GB/T 37937-2019標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的請(qǐng)進(jìn)入。

另外，對(duì)于上述三類(lèi)驗(yàn)收項(xiàng)目，其實(shí)地檢查數(shù)量的要求應(yīng)符合下表n中的規(guī)定。

表 n：電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)地檢查數(shù)量要求

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