“十二五”時(shí)期（2011年~2015年）是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，黨中央、國務(wù)院高度重視“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定與編制，出臺(tái)了多個(gè)綱領(lǐng)性文件，以指導(dǎo)我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定，從而推進(jìn)我國在該時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。我們知道，信息通信技術(shù)、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施及信息通信產(chǎn)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)綱領(lǐng)性文件中，乃至“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃都有專門的要求，以開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。下述予以介紹之。

一、中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》

2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。在制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中指出：要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國是擁有十三億人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面提到有“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“全面提高信息化水平”的措施，具體措施要求詳見下表1。

表 1：《建議》中培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和全面提高信息化水平的措施要求

二、國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā) [2010] 32號(hào)）

2010年10月10日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā) [2010] 32號(hào)），旨在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《決定》的目標(biāo)中提到：到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容要求詳見下表2-1。

表 2-1：《決定》中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容要求

《決定》指出：鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、信息消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)、新能源汽車推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

三、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

2011年3月16日，國務(wù)院發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將是未來五年（2011年~2015年）我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

《綱要》指出：要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。其中，對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容和創(chuàng)新發(fā)展工程的內(nèi)容詳見下表3-1。

表 3-1：《綱要》確定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容和創(chuàng)新發(fā)展工程的內(nèi)容

《綱要》第十三章“全面提高信息化水平”指出：加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。其措施包括：構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，其要求詳見下表3-2。在《綱要》第十五章“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”中指出：加強(qiáng)信息服務(wù)，提升軟件開發(fā)應(yīng)用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。

表 3-2：《綱要》全面提高信息化水平的措施及要求

四、國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā) [2012] 28號(hào)）

2012年7月9日，國務(wù)院根據(jù)上述的文件部署和要求，又專門制定并發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā) [2012] 28號(hào)），旨在為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，

《發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)指出：把握信息技術(shù)升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字虛擬、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互動(dòng)結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)國際競爭能力，帶動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長20%以上。《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程兩部分。

1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

《發(fā)展規(guī)劃》明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括下述三類：

其一，下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)：實(shí)施寬帶中國工程，加快構(gòu)建下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌寬帶接入、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和自主標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，支持適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和下一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的信息產(chǎn)品的研制和應(yīng)用，帶動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端產(chǎn)業(yè)和新興信息服務(wù)及其商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展；發(fā)展寬帶無線城市、家庭信息網(wǎng)絡(luò)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸覆蓋，普及信息應(yīng)用；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信能力建設(shè)。下表4-1-1給出了下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)（到2015年和到2020年）、發(fā)展目標(biāo)、重大行動(dòng)和重大政策等。

表 4-1-1：下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖

其二，電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：圍繞重點(diǎn)整機(jī)和戰(zhàn)略領(lǐng)域需求，大力提升高性能集成電路產(chǎn)品自主開發(fā)能力，突破先進(jìn)和特色芯片制造工藝技術(shù)，先進(jìn)封裝、測(cè)試技術(shù)以及關(guān)鍵設(shè)備、儀器、材料核心技術(shù)，加強(qiáng)新一代半導(dǎo)體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā)，培育集成電路產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。積極有序發(fā)展大尺寸薄膜晶體管液晶顯示（TFT-LCD）、等離子顯示（PDP）面板產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）、三維立體（3D）、激光顯示等新一代顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。攻克發(fā)光二極管（LED）、OLED產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備、材料，提高LED、OLED照明的經(jīng)濟(jì)性。掌握智能傳感器和新型電力電子器件及系統(tǒng)的核心技術(shù)，提高新興領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)備儀器保障和支撐能力，發(fā)展片式化、微型化、綠色化的新型元器件。下表4-1-2是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖。

表4-1-2：電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖

其三，高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵軟件的開發(fā)，推動(dòng)大型信息資源庫建設(shè)，積極培育云計(jì)算服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系變革轉(zhuǎn)型和信息服務(wù)的普及，利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。充分統(tǒng)籌用好國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大軟件信息服務(wù)出口，積極承接國際服務(wù)外包，依托新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和水平。下表4-1-3是高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖。

表4-1-3：高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖

2、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的重大工程

《發(fā)展規(guī)劃》給出的涉及到新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的重大工程包括：寬帶中國工程、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算工程、高性能集成電路工程、新型平板顯示工程等。具體要求請(qǐng)?jiān)斠娤卤?span style="font-family:'Times New Roman',serif;color:#333333;background: white">4-2的描述，包括實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施目標(biāo)。

表 4-2：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的重大工程描述

欲具體了解上述相關(guān)工程實(shí)施的具體政策措施的請(qǐng)進(jìn)入：寬帶中國；物聯(lián)網(wǎng)；云計(jì)算

欲進(jìn)一步了解我國“十四五”相關(guān)規(guī)劃中的信息技術(shù)發(fā)展要求的請(qǐng)進(jìn)入。