我們知道，通常，工程建設項目生命周期應依次包括：項目立項階段（又包括項目建議書編制階段等）；項目咨詢階段（又包括項目可行性研究階段、項目方案設計階段等）；項目工程設計階段（又包括工程勘察設計階段、工程初步設計階段、工程技術設計階段和工程施工圖設計階段等）；項目實施階段（又包括項目施工建設階段、項目試運行及驗收階段等）等幾個大的階段。工程建設項目一旦通過最終驗收，工程建設項目周期結束與終結，建設項目的成品將交付使用，即進入運行維護周期。當然，不是所有工程建設項目都要經歷上述每個階段，一些小型工程可以簡化，但無論如何應開展包括項目的設計階段與項目的實施階段的內容。

因此，通信工程設計階段是工程建設項目生命周期中的一個關鍵階段的組成部分。它將依據項目可行性研究階段的成果而開展；它將是工程項目建設施工階段工作開展的最直接的依據。沒有工程設計，將無法開展工程施工。通信項目工程設計階段的主要工作內容是結合通信工程項目的實際與特點，依據項目可行性研究階段的成果、通信行業的標準規范、國家的產業行業政策等，開展進行各階段設計工作，設計階段的工作成果就是工程設計文件。

一、關于通信工程設計階段

1、工程設計的分類

為了提高通信工程的建設質量，確保通信工程的優質量施工，通信工程設計的分類方法可以按工程設計的深度和廣度的兩個方面來分類。

按工程設計深度來劃分，通常分為工程初步設計、工程技術設計和工程施工圖設計（三者是依次實施的，前階段設計是后階段設計的依據與基礎；后階段設計是前階段設計的深化與細化）及工程一階段設計。在工程建設的實際中，一般工程往往采用工程初步設計和工程施工圖設計兩階段設計；技術復雜規模較大的工程才采用工程初步設計、工程技術設計和工程施工圖設計三階段設計；僅對于工程規模小且重復性建設項目才采用一階段設計。下表1-1-1給出了它們四者的詳細釋義。

表1-1-1：深度設計種類的釋義

按工程設計廣度來劃分，通常分為建設項目工程設計、單項工程設計和單位工程設計。它們往往是指從按設計施工后的工程所形成生產能力或發揮效益的程度來區分，具體含義詳見下表1-1-2。建設項目工程設計往往可包含多個單項工程設計；而一個單項工程設計往往是由多個單位工程設計所組成。

表 1-1-2：廣度設計種類的含義

2、設計文件的構成

工程設計活動的成果即工程設計文件。根據通信行業工程建設標準YD/T 5211《通信工程設計文件編制規定》的要求，設計文件通常包括總冊、單項工程設計冊、單位工程設計分冊等，設計文件的編冊構成形式詳見下表圖1-2所示。初步設計文件、一階段設計文件一般按照單項工程編制，多個單項工程的設計文件應編制總冊。當單項工程數量較少時，可在主要專業設計中編制總冊內容。當多個單項工程設計內容較少時可合冊編制。施工圖設計可以按照單項工程或單位工程進行編制，按照單位工程編制的設計文件，必要時可編制單項工程設計總冊。

圖 1-2：通信工程設計文件編冊形式示意

工程設計文件是由封面、扉頁、設計資質證書、設計文件分發表、目次、正文、封底等組成。其中正文應包括設計說明、概（預）算表、圖紙等內容，必要時可增加附表。按照工程管理、施工、設備器材采購的實際需要，設計文件可按全套文件、全套概（預）算、全套器材概（預）算表、全套圖紙及說明等內容單獨出版。YD/T 5211的詳細規定要求在下述將專門介紹。

3、設計單位的管理

在通信工程中，工程設計活動（包括設計文件的編制）質量，與從事通信工程項目設計的設計單位直接相關。因此對設計單位的選擇與管理，應按照《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）行政法規和《電信建設管理辦法》（信產部、國家計委令第20號）部門規章等執行。《條例》規定了設計單位的資質資格管理、設計項目發承包管理、設計文件的編制與實施等管理內容。

在通信工程中，對于工程設計單位的資質管理應按我國《建設工程勘察設計企業資質管理規定》（建設部令第160號）和建設部的《工程設計資質標準》（建市[2007] 86號）等規定要求選擇相應的設計單位，承擔相應的工程項目設計。《工程設計資質標準》中設置了21個行業的工程設計類型，其中第10項為電子通信廣電行業，下附件1-3節選了相關電子通信廣電行業的工程設計資質的標準要求，以供了解。

附件 1-3：《工程設計資質標準》（相關電子通信廣電行業）

欲更多了解通信建設工程驗收管理的請進入。

二、通信工程設計文件的編制要求

為了使通信工程設計文件編制符合國家政策及相關標準要求，與通信技術發展相適應，工信部專門組織制定了YD/T 5211《通信工程設計文件編制規定》通信行業工程建設標準，它規定了通信工程設計文件內容編寫要求，并對設計文件編寫格式進行了規范，以保證設計文件的質量，提高設計文件編制的效率，滿足行業監管部門監督和建設單位工程管理和工程實施的需要。

該規定根據我國通信業務發展現狀，對目前工程建設中設計文件內容深度、編制格式進行了梳理，其內容涵蓋目前行業發展的各類工程設計，并提出了通信工程初步設計、施工圖設計、一階段設計的內容要求。并對設計文件編寫的格式要求（包括項目名稱、編冊、文件結構、標識、排版等內容）進行了規范，以便提高設計標準化水平，加強通信工程建設實施階段的管理。該規定主要由總則、術語和符號、工程設計文件的構成、工程設計文件編制內容要求、工程設計文件編制基本格式要求等內容構成。下述將對該規定的內容要求做一簡要介紹，若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件2。

附件 2：YD/T 5211-2014《通信工程設計文件編制規定》

1、設計文件編制內容

通信工程設計文件一般按初步設計和施工圖設計兩階段編制，規模較小、技術成熟或套用標準設計的可編制一階段設計。其這三類設計文件的編制依據和編制的內容詳見下表2-1-1的要求。在YD/T 5211中詳細給出了這三類設計文件正文內容的具體要求，具體請見本文附件2。另外，初步設計和一階段設計文件的總冊應簡述方案比選、推薦總體方案、建設總規模和總投資，以及投資分析等方面的結論。總冊包含的內容詳見下表2-1-2；下表2-1-3給出了14類通信專業的工程建設方案的主要內容要求。

表 2-1-1：初步設計、施工圖設計和一階段設計的編制依據和編制的內容

表 2-1-2：初步設計和一階段設計的總冊編制應包含的內容

表 2-1-3：相關通信專業的工程建設方案的主要內容要求

2、設計文件編制基本格式要求

通信工程設計文件是由封面、扉頁、設計資質證書、設計文件分發表、目次、正文、封底等組成。在YD/T 5211中詳細規定了各組成部分的編制內容和編制要求，以及文件各部分的編排要求和文件的裝訂要求，具體要求詳見本文的附件2。另外，對于圖紙的編號要求采用“T-專業代號-圖紙序號”的格式。圖紙、圖銜、圖紙編號，以及圖中使用的圖形符號應符合YD/T 5015《電信工程制圖與圖形符號規定》標準的要求。

欲詳細了解YD/T 5015工程建設標準內容的請進入。

三、相關說明

1、關于技術設計階段

在YD/T 5211中規定，設計文件一般按初步設計和施工圖設計兩階段編制，規模較小、技術成熟或套用標準設計的可編制一階段設計。其并未提及工程技術設計階段，這是因為在近些年來的通信工程中，可采用工程技術設計階段的工程建設項目極少（如引進工程等）的緣故。一般工程采用兩階段設計即可達到工程設計的深度及作用，可以很好地指導工程施工（包括工序、工藝、技術及方法等）和組網建網。

2、關于工程勘察設計

通常，在工程設計前（無論是三階段或兩階段或一階段）應有勘察設計階段。但由于對于通信工程，一般勘察的內容相對簡單，所以在YD/T 5211中并未提及勘察設計階段，而是稱“設計勘察”，勘察的內容稱之為 “設計勘察所取得的設計輸入基礎資料”。然而，對于通信局（站）及數據中心的建筑物建設工程，是應有工程勘察設計階段并出具勘察設計文件的。

3、關于工程概（預）算的編制

在YD/T 5211中規定，概（預）算編制應包含概（預）算編制說明及概（預）算表格，概（預）算的編制應執行工信部現行通信建設工程概算、預算編制辦法及相關定額的規定。其并未有做出其具體的編制要求的。

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