根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定,我國標(biāo)準(zhǔn)將實行復(fù)審機制,即對于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在實施一定年限時(國標(biāo)為5年)應(yīng)進行審查,以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是否確認(繼續(xù)有效)、修改或修訂、廢止。
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而對于通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)早期并沒有嚴(yán)格實行復(fù)審機制,導(dǎo)致現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡過長(有達20年以上)。因此,工信部在2008年進行工作部署,要求中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CCSA)將用三年的時間對我國早期通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。然后將按法規(guī)要求對實施5年的標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審機制,每年一次。
一、早期標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審情況
由于當(dāng)初標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡過長,積累的標(biāo)準(zhǔn)較多,因此分三階段利用三年的時間,對通信行業(yè)早期標(biāo)準(zhǔn)進行了復(fù)審。
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1、對標(biāo)齡在20年以上標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
按照工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計劃,自2008年CCSA就啟動了對通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,當(dāng)年完成了標(biāo)齡20年以上的36項通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。工信部于2008年12月30日以工科[2008]第21號公告,公布了第一批的復(fù)審結(jié)果,即標(biāo)齡在20年以上的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,共廢止了27項標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)有效的有9項,其目錄具體詳見下表1-1-1和下表1-1-2。
表1-1-1:第一批廢止的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡20年以上)
表1-1-2:第一批繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡20年以上)
第一批被廢止的標(biāo)準(zhǔn)涉及到的有測試儀表類、明線通信及載波通信類、人工長途交換設(shè)備類、一類傳真機類、半導(dǎo)體整流設(shè)備類等。其中有8項強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、對標(biāo)齡在10~20年間標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
2009年,由中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CCSA)根據(jù)工信部復(fù)審計劃,按照通信產(chǎn)品及基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與交換、數(shù)據(jù)通信、有線通信、無線通信五個專業(yè),組織專家對標(biāo)齡在10~20年的560項通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行認真審查。工信部于2009年11月11日發(fā)布“工科[2009]第58號”公告,公布了第二批的復(fù)審結(jié)果,即《中國國內(nèi)電話網(wǎng)No.7 信號方式技術(shù)規(guī)范(暫行規(guī)定)》等287項標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效;《銅芯聚烯炬絕緣鋁塑綜合護套市內(nèi)通信電纜》等28項標(biāo)準(zhǔn)予以修訂;《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書(試行)第一分冊》等245項標(biāo)準(zhǔn)自2009年12月1日起廢止。此次復(fù)審予以修訂的28項通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,26項標(biāo)準(zhǔn)為對各標(biāo)準(zhǔn)自身內(nèi)容進行修訂,其余兩項標(biāo)準(zhǔn)YD/T 612-1993《傳真通信設(shè)備可靠性指標(biāo)及實驗方法》與YD/T 703-1993《文件傳真三類機檢驗測試方法》需整合修訂。并且公告中還列出了此28項標(biāo)準(zhǔn)的修訂單位,并對完成標(biāo)準(zhǔn)修訂列出了具體的時間表。其目錄具體分別詳見附件1-2-1、附件1-2-2和附件1-2-3。
附件1-2-1:第二批廢止的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡在10~20年間)
附件1-2-2:第二批繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡在10~20年間)
附件1-2-3:第二批中予以修訂的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡在10~20年間)
3、對標(biāo)齡在5~10年間標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
根據(jù)工信部的工作部署,2010年底之前,工信部組織CCSA對標(biāo)齡在5年以上的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。為此,工業(yè)和信息化部于2011年3月29日印發(fā)2011年第8號公告,公布了2010年標(biāo)齡5至10年的602項通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,其中《通信設(shè)備可靠性通用試驗方法》等414項標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效;《通信用配電設(shè)備》等85項標(biāo)準(zhǔn)予以修訂;《移動和固定電話機維修資質(zhì)要求》等103項標(biāo)準(zhǔn)自2011年4月1日起廢止。這里將廢止的標(biāo)準(zhǔn)目錄匯總在附件1-3中。
附件1-3:第三批廢止的標(biāo)準(zhǔn)目錄(標(biāo)齡在5~10年間)
二、例行復(fù)審情況
根據(jù)工業(yè)和信息化部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計劃,通過上述復(fù)審,今后將例行對標(biāo)齡夠5年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審,每年一次。
溫馨提示:在下述被廢止的標(biāo)準(zhǔn)中,絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是被修訂的,修訂后新版本代替舊版本,舊版本應(yīng)該在被替代時其實就已經(jīng)被廢止了,所以在下述公告之日起再宣布廢止算是例行公事吧。
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下表統(tǒng)計了從2012到2016年每年對通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審情況,包括工信部公告號、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)及繼續(xù)有效、修訂和廢止的數(shù)量等情況。
表2-0:2012至2016年通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審情況統(tǒng)計
需要指出的是,這期間,根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一要求,工信部曾開展了推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審和強制性標(biāo)準(zhǔn)的審查活動:
1、推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審
工信部辦公廳于2016年5月16日發(fā)文《關(guān)于開展工業(yè)和通信業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作的通知》(工信廳科函〔2016〕321號),要求對推薦性標(biāo)準(zhǔn)和在研推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的集中復(fù)審工作,形成確認一批、修訂一批、廢止一批、轉(zhuǎn)化一批的標(biāo)準(zhǔn)項目清單。為此,工信部于2017年5月公布了復(fù)審結(jié)果,共完成28726項工業(yè)和通信業(yè)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,20466項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效;5511項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以修訂;2749項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自本公告發(fā)布之日起廢止。其中,通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的集中復(fù)審情況列于表2-0中。
2、強制性標(biāo)準(zhǔn)的審查
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》有關(guān)要求,工信部對工業(yè)和通信業(yè)強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展了全面清理。于2017年3月24日發(fā)布了2017年第11號公告公布了審查結(jié)果,共廢止了150項強制性標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)354項,發(fā)布之日起生效。其中,通信行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)審查情況詳見下表2-2中。
表2-2:強制性通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果