一、概述

國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R，International Telecommunication Union -Radiocommunication Sector），是國際電信聯(lián)盟（ITU）的其中一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。在ITU的常設(shè)機(jī)構(gòu)中，除總秘書處外，還有國際電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）、國際電聯(lián)無線通信部門（ITU-R）和國際電聯(lián)電信發(fā)展部門（ITU-D）三個(gè)部門。

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ITU-R在電聯(lián)總秘書處（ITU-SG）協(xié)調(diào)下工作，ITU-R在日內(nèi)瓦總部設(shè)置的常住單位是國際電聯(lián)無線電通信局（RB），主持部門的日常工作。

ITU-R的使命是重點(diǎn)確保所有無線電通信業(yè)務(wù)，包括利用衛(wèi)星軌道的無線電通信業(yè)務(wù)，均能合理、平等、有效和經(jīng)濟(jì)地利用無線電頻譜，并就無線電通信事宜開展研究和批準(zhǔn)建議書。ITU-R在ITU中發(fā)揮的具體作用主要表現(xiàn)在下表1中。

表1：ITU-R發(fā)揮的具體作用

二、ITU-R的組織結(jié)構(gòu)

ITU-R的組織結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。它有兩個(gè)大會(huì)和兩個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成，即世界無線通信大會(huì)（WRC）和無線電通信全會(huì)（RA）、無線電通信管理局和無線電規(guī)則委員會(huì)。

圖2：ITU-R的組織結(jié)構(gòu)圖

1、世界無線通信大會(huì)（WRC）：圖中世界無線通信大會(huì)（WRC，World Radiocommunication Conferences）置于組織結(jié)構(gòu)的頂層，這是因?yàn)?span>WRC確定著一個(gè)周期時(shí)段內(nèi)ITU-R的具體工作職責(zé)內(nèi)容。世界無線電通信大會(huì)(WRC)每三至四年舉行一次，根據(jù) 國際電聯(lián)《組織法》規(guī)定的WRC職責(zé)詳見下表2-1。最近一次世界無線電通信大會(huì)是2015年11月2-27日在瑞士日內(nèi)瓦召開的（WRC-15），它確認(rèn)了2015-2019周期內(nèi)的具體工作內(nèi)容。

表2-1：WRC和RA的職責(zé)

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2、無線電通信全會(huì)（RA）：無線電通信全會(huì)（RA，Radiocommunication Assemblies）通常每?jī)赡昊蛉昱e行一次，負(fù)責(zé)無線電通信研究的結(jié)構(gòu)、計(jì)劃和批準(zhǔn)。其RA的職責(zé)列于表2-1中。

3、無線電規(guī)則委員會(huì)（RRB）：無線電規(guī)則委員會(huì)（RRB，Radio Regulations Board）有12名委員，是由全權(quán)代表大會(huì)選出，獨(dú)立進(jìn)行兼職工作，通常每年到日內(nèi)瓦參加四次會(huì)議。其無線電規(guī)則委員會(huì)的職責(zé)詳見下表2-3。

表2-3：RRB和BR的職責(zé)

4、無線電通信局(BR)：無線電通信局（BR, Radiocommunication Bureau）是無線電通信部門（ITU-R）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該部門的各項(xiàng)工作。有一班水平高、能力強(qiáng)的工程師、計(jì)算機(jī)專家和管理人員協(xié)助無線電通信局主任開展工作，他們與負(fù)責(zé)行政工作的人員一道共同組成無線電通信局。無線電通信局的職責(zé)列于表2-3中。

無線電通信局（BR）下設(shè)空間業(yè)務(wù)部（SSD）、地面業(yè)務(wù)部（TSD）、研究組部（SGD）及信息技術(shù)、行政管理和出版物部（IAP）。這些業(yè)務(wù)部門的職責(zé)及下設(shè)的處室詳見下表2-4。

表2-4：BR業(yè)務(wù)部門的職責(zé)及下設(shè)的處室

另外，關(guān)于ITU-R組織結(jié)構(gòu)間的工作方法詳見附件2，內(nèi)包括ITU-R工作方法與ITU-R文件要求等，共通信人了解。

附件2：ITU-R的工作方法-2015

三、ITU-R的主要交付物

???1、《無線電規(guī)則》（RR）：《無線電規(guī)則》（RR）涵蓋世界無線電通信大會(huì)（WRC）的各項(xiàng)決定，包括所有附錄、決議、建議和引證歸并的 ITU-R 建議書。《無線電規(guī)則》的初次發(fā)布是在1995年日內(nèi)瓦世界無線電大會(huì)（WRC-95）通過的，隨后經(jīng)過每次WRC修訂，進(jìn)行不斷的更新。

國際電聯(lián)的法律框架包含具有條約地位并對(duì)國際電聯(lián)成員國具有約束力的國際電聯(lián)《基本文件》，即《國際電信聯(lián)盟組織法和公約》以及對(duì)《組織法》和《公約》形成補(bǔ)充的《行政規(guī)則》。《無線電規(guī)則》（RR）是《行政規(guī)則》不可或缺的組成部分。

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2、《程序規(guī)則》：《程序規(guī)則》由無線電規(guī)則委員會(huì)（RRB）批準(zhǔn)，通過澄清現(xiàn)行《無線電規(guī)則》（RR）特定條款的應(yīng)用或確定該現(xiàn)行《規(guī)則》可能尚未規(guī)定的必要實(shí)用程序?qū)υ摤F(xiàn)行《規(guī)則》予以補(bǔ)充。《程序規(guī)則》由無線電規(guī)則委員會(huì)（RRB）每年更新。

3、ITU-R建議書： ITU-R 建議書是國際電聯(lián)無線電通信部門ITU-R（前國際無線電咨詢委員會(huì)（CCIR））制定的一套國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是無線電通信研究組的課題開展研究的成果。這些研究包括的領(lǐng)域詳見下表3-3。

表3-3：ITU-R建議書涵蓋無線電通信的技術(shù)領(lǐng)域

3、ITU-R報(bào)告： 報(bào)告是由研究組就特定主題制定的技術(shù)、操作或程序說明。它與建議書不同的是，它是無線電通信研究組（GS）無課題的、但設(shè)定特定主題的研究結(jié)果。

4、ITU-R 手冊(cè)：手冊(cè)就無線電通信某些方面的現(xiàn)有知識(shí)、研究現(xiàn)狀或良好的運(yùn)營(yíng)或技術(shù)做法作出說明，其對(duì)象應(yīng)是負(fù)責(zé)無線電業(yè)務(wù)或系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)或使用的無線電工程師、系統(tǒng)規(guī)劃人員或運(yùn)營(yíng)官員，手冊(cè)特別關(guān)注發(fā)展中國家的要求。手冊(cè)內(nèi)容自成一體，不要求使用者熟悉國際電聯(lián)其它的無線電通信案文或程序，但手冊(cè)的范圍和內(nèi)容不應(yīng)重復(fù)國際電聯(lián)以外出版物的范圍和內(nèi)容。

四、ITU-R的標(biāo)準(zhǔn)化工作

ITU-R 建議書和ITU-R 報(bào)告是ITU-R對(duì)全球無線通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化的工作成果。

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