我們知道，無(wú)線電頻率是自然界存在的一種看不見、摸不著的稀缺資源，我們應(yīng)倍加珍惜并充分利用。鑒于此，為促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源的有效利用，明確各類無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻率使用率要求及核查方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《無(wú)線電頻率使用許可管理辦法》等相關(guān)要求，工信部在2017年12月15日制定并發(fā)布了《無(wú)線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無(wú)[2017] 322號(hào)），自2018年1月1日起開始施行。

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一、基本管理要求

對(duì)于無(wú)線電頻率使用率的評(píng)價(jià)及核查指標(biāo)要求，“工信部無(wú)[2017] 322號(hào)”《規(guī)定》的基本要求是：

一是，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)）在作出無(wú)線電頻率使用許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定提出頻率使用率要求，并開展頻率使用率核查管理工作。

二是，自無(wú)線電頻率使用許可證發(fā)放之日起，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)頻率使用率進(jìn)行核查和管理。

三是，除因不可抗力外，取得無(wú)線電頻率使用許可后超過(guò)2年不使用或者使用率達(dá)不到無(wú)線電頻率許可證規(guī)定要求的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，或撤銷無(wú)線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。

四是，頻率使用率在頻率使用許可證中有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

五是，下表1-1所列情況無(wú)線電頻率使用許可不作頻率使用率要求；其它下述無(wú)線電業(yè)務(wù)應(yīng)做無(wú)線電頻率使用率的評(píng)價(jià)與核查。

表1-1：頻率使用率核查豁免的無(wú)線電業(yè)務(wù)或頻率

六是，無(wú)線電頻率使用率采用頻段占用度、年時(shí)間占用度、區(qū)域覆蓋率以及用戶承載率（用戶規(guī)模）等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其各評(píng)價(jià)指標(biāo)名稱的釋義詳見下表1-2中。由表可知，所用指標(biāo)項(xiàng)目均按百分比進(jìn)行評(píng)價(jià)。注意，這些考核指標(biāo)項(xiàng)目并非所有無(wú)線電業(yè)務(wù)都全部一一評(píng)價(jià)核查，而是根據(jù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)其中的某一種或某幾種。

表1-2：無(wú)線電頻率使用率評(píng)價(jià)指標(biāo)名稱的釋義

二、地面業(yè)務(wù)頻率使用率通用要求

對(duì)于地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用率的評(píng)價(jià)核查，該《規(guī)定》中是按陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)、水上移動(dòng)業(yè)務(wù)、固定業(yè)務(wù)、無(wú)線電測(cè)定業(yè)務(wù)和氣象輔助業(yè)務(wù)五大類無(wú)線電業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)核查，每大類有包括相應(yīng)的分類業(yè)務(wù)，其評(píng)價(jià)核查的指標(biāo)項(xiàng)目不盡相同，具體詳見下表2中。由表可知，年時(shí)間占用度和頻段占用度兩個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目，將是地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用率的主要評(píng)價(jià)核查項(xiàng)目。

表2：地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用率的評(píng)價(jià)核查項(xiàng)目指標(biāo)

注意：在我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13622《無(wú)線電管理術(shù)語(yǔ)》中，有各類各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ)與定義。

欲具體了解各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ)與定義的請(qǐng)進(jìn)入。

三、空間業(yè)務(wù)頻率使用率通用要求

對(duì)于空間無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用率的評(píng)價(jià)核查，該《規(guī)定》中是按空間無(wú)線電臺(tái)開展衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)核查，其評(píng)價(jià)核查的指標(biāo)項(xiàng)目不盡相同，具體詳見下表3。

表3：空間無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用率的評(píng)價(jià)核查項(xiàng)目指標(biāo)

目前，我國(guó)無(wú)線電主管部門僅對(duì)上述兩大類的無(wú)線電業(yè)務(wù)實(shí)施頻率使用率的評(píng)價(jià)核查，以提供其我國(guó)無(wú)線電頻率資源的有效利用度。若要詳細(xì)了解其《無(wú)線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》原文內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

附件：《無(wú)線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無(wú)[2017] 322號(hào)）

另外，欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率使用監(jiān)督檢查管理辦法要求的請(qǐng)進(jìn)入。

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