一、背景

依據(jù)我國法規(guī)，在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，必須遵守中華人民共和國相關(guān)法規(guī)的管理。這是因?yàn)?，互?lián)網(wǎng)信息服務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)，它具有傳播面快、影響面廣的特點(diǎn)，可能會(huì)引起國家社會(huì)穩(wěn)定或國家信息安全等現(xiàn)象發(fā)生。

1、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第292號(hào)）

2000年9月25日國務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第292號(hào)），在2011年1月進(jìn)行了第一次修訂。該《辦法》將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類，具體含義詳見下表1-1。并做出有如下規(guī)定：國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。這就是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)的由來和法律依據(jù)。

表 1-1：關(guān)于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)

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2、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)）

為了有效落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度的規(guī)定，完善非經(jīng)營性服務(wù)備案及備案管理制度，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，在2005年2月又專門制定了《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)），該部門規(guī)章至今仍然有效。該《管理辦法》做出有如下規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào)，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí)在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào)，并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對(duì)。

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綜上，對(duì)于非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)，是中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站完成備案的唯一標(biāo)識(shí)，是實(shí)現(xiàn)備案自動(dòng)化統(tǒng)一管理和促進(jìn)國家基礎(chǔ)資源共享的需要，是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)。由此，制定科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)的編碼規(guī)則顯得尤為重要。

二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)的編碼規(guī)則

為規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)的健康發(fā)展，為落實(shí)上述我國的相關(guān)法規(guī)要求，我國信息通信行業(yè)主管部門編制并發(fā)布了YD/T 3565《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)編碼規(guī)則》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)的編碼方法，使得完成備案的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站獲得一個(gè)唯一的、固定的法定代碼，用以識(shí)別中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站是否向所在地生通信管理局提供材料并完成備案。

1、編號(hào)格式

備案編號(hào)是由2個(gè)變動(dòng)信息位和2個(gè)固定信息位四部分信息內(nèi)容所構(gòu)成，如下圖2-1所示。

圖 1-1：備案編號(hào)的格式

2、編號(hào)內(nèi)容

首位是一個(gè)變動(dòng)信息位部分，由1個(gè)漢字構(gòu)成，用以表示備案管理的省、區(qū)或直轄市，也即互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商（ICP，Internet Content Provider）所在的省區(qū)市或申請(qǐng)備案的省區(qū)市，也或是其網(wǎng)站所在的省區(qū)市。YD/T 3565規(guī)定該漢字用全國省區(qū)市簡(jiǎn)稱表示，全國省區(qū)市簡(jiǎn)稱表詳見下表2-2。

表2-2：全國省區(qū)市簡(jiǎn)稱表

緊接首位的是一固定信息位部分，即所有備案編號(hào)均統(tǒng)一使用的信息為，由“ICP備”四位來組成。顯示的表示此號(hào)碼為ICP網(wǎng)站備案號(hào)。

第三部分是一變動(dòng)信息位，由8位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其中：前2位數(shù)字用以表示備案的年份，取當(dāng)年四位年份號(hào)的后兩位；后6位數(shù)字用以進(jìn)行當(dāng)年的順序編碼，按備案先后順序排號(hào)。

第四部分是一固定信息位，由一位固定漢字“號(hào)”組成，用以構(gòu)成完整的備案編號(hào)。

3、示例

依據(jù)上述規(guī)則，“粵ICP備06113876號(hào)”是一個(gè)2006年在廣東省備案的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)。其編號(hào)規(guī)則的含義可見下表2-3。按照《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)）的規(guī)定，該編號(hào)應(yīng)標(biāo)注在ICP的網(wǎng)站首頁底端的中間位置，并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對(duì)。

表 2-3：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)的規(guī)則介紹

若要詳細(xì)了解YD/T 3565標(biāo)注具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。

附件 ：YD/T 3565-2019《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號(hào)編碼規(guī)則》

三、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)的一種類型。依據(jù)我國《電信業(yè)務(wù)分類目錄》的業(yè)務(wù)界定，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)編碼B25）是屬于第二類增值電信業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)編碼B2）的一種。信息服務(wù)業(yè)務(wù)（B25）按照信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)來分類，通常包括電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，并由可聯(lián)網(wǎng)的各型通信終端（電腦、手機(jī)、PDA等）提供服務(wù)。由于眾所周知的原因，目前，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)與電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)相比，將更受到人們的青睞。這也是之所以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)受到國家法規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管的原因所在。

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