為了加強(qiáng)和規(guī)范對無線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查，從源頭上防止和減少有害干擾，維護(hù)空中電波秩序，保證各項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，工業(yè)和信息化部于2024年5月20日印發(fā)了《無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查辦法》（工信部無 [2024] 95號(hào)），并自2024年9月1日起實(shí)施。事實(shí)上，該《辦法》是《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第57號(hào)）的一個(gè)配套管理文件。

欲具體了解《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》的請進(jìn)入。

一、該《辦法》的出臺(tái)背景

在工業(yè)和信息化部于2022年12月22日，制定并發(fā)布了《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第57號(hào)）之后，為了與該《規(guī)定》的貫徹落實(shí)相銜接配套，及時(shí)發(fā)布了該《辦法》。在《管理規(guī)定》中規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)接受國家無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。下表1給出了發(fā)布該《檢查辦法》的意義。

表 1：《無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查辦法》的出臺(tái)意義

無線電發(fā)射設(shè)備管理關(guān)乎無線電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該《辦法》的制定是對現(xiàn)有的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行梳理整合，要求避免對檢查對象重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)格規(guī)范和有力監(jiān)管，罰款設(shè)定與實(shí)施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。該《辦法》的發(fā)布將推動(dòng)無線電頻譜資源科學(xué)、有效利用，積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)無線電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、該《辦法》的解讀

該《辦法》的內(nèi)容是由五章二十九條和五個(gè)附件格組成，其中五章是：總則；檢查的內(nèi)容和要求；檢查的組織實(shí)施；監(jiān)督管理；法律責(zé)任。

1、適用范圍

該《辦法》適用于對無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修的五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查。

2、監(jiān)督檢查的職責(zé)分工

國家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)開展無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查工作，并對各地開展的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督查和考核評價(jià)。其中也包括相應(yīng)的無線電檢測中心。具體分工詳見下表2-2。

表 2-2：監(jiān)督檢查的職責(zé)分工

3、檢查分類

無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查分為日常檢查和專項(xiàng)檢查，其含義詳見下表2-3。

表 2-3：關(guān)于日常檢查和專項(xiàng)檢查

4、檢查的內(nèi)容

下表2-4匯列了無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修五個(gè)環(huán)節(jié)所檢查的基本內(nèi)容。另外，該《辦法》還給出了對無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容，以及相關(guān)專項(xiàng)事項(xiàng)的檢查內(nèi)容。

表 2-4：無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查的基本內(nèi)容要求（五個(gè)環(huán)節(jié)）

5、其它

該《辦法》還規(guī)定了檢查的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任方面的相關(guān)要求內(nèi)容。若要詳細(xì)了解該《辦法》具體內(nèi)容的請查閱下附件。

附件：《無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查辦法》（工信部無 [2024] 95號(hào)）

三、關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”制度

在該《辦法》中，強(qiáng)調(diào)了無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查應(yīng)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”的制度。“雙隨機(jī)、一公開”制度是我國政府管理方式的改革創(chuàng)新，是深化“放管服”改革的重要舉措。為指導(dǎo)、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，完善事中事后監(jiān)管，國務(wù)院辦公廳在2015年7月29日印發(fā)了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2015] 58號(hào)）。為此，工業(yè)和信息化部于2018年7月2日公布了《工業(yè)和信息化部“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》（工信廳政[2018] 45號(hào)）。以使該制度的很好落實(shí)。

“雙隨機(jī)、一公開”制度是指政府行政機(jī)關(guān)對隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí)，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開抽查情況和結(jié)果的一項(xiàng)行政監(jiān)督管理制度。該制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，營造良好營商環(huán)境的迫切需要。

欲更多了解無線電發(fā)射設(shè)備相關(guān)管理要求的請進(jìn)入：型號(hào)核準(zhǔn)管理；銷售備案管理

欲進(jìn)一步了解無線電頻率適用核查管理要求的請進(jìn)入。