這里的無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)主要是指無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、藍(lán)牙系統(tǒng)（Bluetooth）和電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)等無(wú)線通信系統(tǒng)。為了支撐這些無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展，結(jié)合相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（IEEE 802）和國(guó)際電聯(lián)（ITU）的《無(wú)線電規(guī)則》等的要求，我國(guó)對(duì)無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)的工作頻率指配與相關(guān)的頻率管理做出了規(guī)定。

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一、相關(guān)管理規(guī)定文件

1、早期的管理規(guī)定

我國(guó)自2002年起，為適應(yīng)無(wú)線局域網(wǎng)、藍(lán)牙、電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）等無(wú)線通信技術(shù)和應(yīng)用在我國(guó)的發(fā)展，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)文指配了2400MHz、5100MHz和5800MHz共三個(gè)頻段給予無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)無(wú)線業(yè)務(wù)使用。其發(fā)文分別是《關(guān)于使用5.8GHz頻段頻率事宜的通知》（信部無(wú)[2002] 277號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整2.4GHz頻段發(fā)射功率限值及有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部無(wú)[2002] 353號(hào)）和《關(guān)于發(fā)布5150~5350MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)頻率使用相關(guān)事宜的通知》（工信部無(wú)函[2012] 620號(hào)）。可知5100MHz頻段直到2012年才開(kāi)放予無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)，但只限定于室內(nèi)使用。下表1-1匯總了這三個(gè)通知文件關(guān)于頻率管理內(nèi)容的基本情況，包括發(fā)文日期與實(shí)施日期、頻段范圍、無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)的劃分等情況，僅供了解。

表1-1：我國(guó)歷史管理文件對(duì)于無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)頻率管理的基本情況

2、修訂的管理規(guī)定

然而，隨著無(wú)線電技術(shù)的不斷發(fā)展，上述發(fā)文的規(guī)定已不能完全適應(yīng)其技術(shù)發(fā)展和管理工作的需要。于是在2021年9月8日，工信部又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無(wú)線電管理有關(guān)事宜的通知》（工信部無(wú)[2021] 129號(hào)），自2022年1月1日起實(shí)施。該通知是對(duì)前述的三個(gè)通知相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，并合三為一的統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)取代了上述的三個(gè)通知文件（注意，它同時(shí)還取代了《關(guān)于 5.8GHz 頻段智能交通管理專用無(wú)線短距離通信系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部無(wú)函[2003] 225 號(hào)）。但這次修訂并未有對(duì)指配的三個(gè)頻段頻率范圍進(jìn)行調(diào)整。

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3、補(bǔ)充的管理規(guī)定

我們知道，IEEE在2023年又推出了IEEE 802.11be新一代無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于其射頻工作頻率，除工作于2400MHz、5100MHz和5800MHz三個(gè)頻段外，又引入了6GHz頻段。為此，國(guó)家無(wú)線電辦公室在2023年11月11日，又補(bǔ)充印發(fā)了“關(guān)于《采用IEEE 802.11be 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線局域網(wǎng)設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)技術(shù)要求及測(cè)試方法》的通知”（國(guó)無(wú)辦[2023] 9 號(hào)）。該通知要求：對(duì)于基于IEEE 802.11be無(wú)線局域網(wǎng)設(shè)備，同樣應(yīng)工作在2.4GHz、5.1GHz和5.8GHz頻段內(nèi)，在我國(guó)暫不引入6GHz頻段；同時(shí)其應(yīng)符合工信部無(wú)[2021] 129號(hào)的有關(guān)規(guī)定要求。

欲詳細(xì)了解“國(guó)無(wú)辦[2023] 9 號(hào)《通知》內(nèi)容的請(qǐng)進(jìn)入。

二、工作頻率的指配

1、工作頻率范圍

根據(jù)我國(guó)“工信部無(wú)[2021] 129號(hào)”關(guān)于無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)線電管理文件的規(guī)定，上述2400MHz、5100MHz和5800MHz三個(gè)頻段的頻率范圍匯總于下表2-1中。而這些工作頻率的具體使用的技術(shù)要求（如頻道安排等）應(yīng)符合相關(guān)無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)空中接口標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)應(yīng)滿足GB 15629.11標(biāo)準(zhǔn)的要求；藍(lán)牙系統(tǒng)應(yīng)滿足 IEEE 802.15.1標(biāo)準(zhǔn)的要求；等等。當(dāng)然其使用與它們所采用的擴(kuò)頻方式相關(guān)。

表2-1：三個(gè)頻段的頻率范圍與載頻容限要求

欲詳細(xì)了解相關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)頻譜規(guī)劃要求的請(qǐng)進(jìn)入：GB 15629.11標(biāo)準(zhǔn)；IEEE 802.15.1

2、頻段內(nèi)無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻譜劃分

在工信部無(wú)[2021] 129號(hào)通知中指出，依據(jù)《無(wú)線電規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》的規(guī)定，2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段劃分給固定、移動(dòng)、無(wú)線電定位、衛(wèi)星固定、衛(wèi)星地球探測(cè)、衛(wèi)星無(wú)線電測(cè)定、空間研究等一種或多種無(wú)線電業(yè)務(wù)，2.4GHz和5.8GHz頻段也指定用于產(chǎn)生射頻能量的工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療（ISM，Industrial Scientific Medical）應(yīng)用等輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，任何無(wú)線電臺(tái)（站）或設(shè)備均不得獨(dú)占或排他性地使用2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)的頻率。

鑒于此，上述指配給無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)的三個(gè)頻段頻率是與其它無(wú)線電業(yè)務(wù)共頻共用，并非獨(dú)自享用。下表2-2摘取于《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》中的我國(guó)頻率劃分表，以給通信人知曉這三個(gè)頻段內(nèi)的業(yè)務(wù)劃分情況。在表2-2中，相關(guān)2.4GHz和5.8GHz頻段有《無(wú)線電規(guī)則》的5.150腳注，說(shuō)明該頻段也指配給了ISM頻段。

表2-2：我國(guó)2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)的無(wú)線電業(yè)務(wù)劃分

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3、頻段內(nèi)無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的劃分

在工信部無(wú)[2021] 129號(hào)通知中規(guī)定，根據(jù)表2-2對(duì)應(yīng)的移動(dòng)或固定業(yè)務(wù)無(wú)線電頻率劃分，2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段所劃分的無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)詳見(jiàn)下表2-3中。由表可知，只有無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)可以工作于所指配的三個(gè)頻段，且此時(shí)5100MHz頻段只限定于室內(nèi)使用；藍(lán)牙系統(tǒng)（Bluetooth）只工作于2400MHz頻段；電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)只工作于5800MHz頻段。與表1-1中相比，其業(yè)務(wù)的劃分有所調(diào)整。

表2-3：我國(guó)2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)的無(wú)線接入網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)劃分

三、頻率使用的管理要求

1、使用的許可

使用符合上述規(guī)定的無(wú)線接入系統(tǒng)（無(wú)線局域網(wǎng)等）設(shè)備，無(wú)需申請(qǐng)取得無(wú)線電頻率使用許可。

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2、頻率使用費(fèi)的收取

在工信部無(wú)[2021] 129號(hào)通知中規(guī)定，工作在2400MHz頻段的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備等效全向輻射功率大于20dBm；工作在5800MHz頻段的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備等效全向輻射功率大于30dBm；且它們工作于室外環(huán)境的，需要辦理電臺(tái)執(zhí)照。此時(shí)，應(yīng)收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)，頻率占用費(fèi)收取事宜按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它情況設(shè)置與使用2.4GHz、5.1GHz和5.8GHz頻段的其它無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和無(wú)線電臺(tái)（站），參照地面公眾移動(dòng)通信終端管理，無(wú)需取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。此時(shí)，也無(wú)需收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)。

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3、頻率干擾協(xié)調(diào)

工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)依法持有無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)（站），受到無(wú)線電有害干擾時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無(wú)規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則協(xié)調(diào)解決。

工作在上述2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)無(wú)需辦理無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)（站），原則上不能提出免受有害干擾的保護(hù)要求，如對(duì)相同或者相鄰頻段內(nèi)的其他合法持有無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，應(yīng)立即停止使用，并在設(shè)法消除有害干擾后方 可繼續(xù)使用。

欲具體了解使用上述三個(gè)頻段無(wú)線接入系統(tǒng)設(shè)備管理要求的請(qǐng)進(jìn)入。

工作在2400MHz和5800MHz頻段的無(wú)線接入系統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)當(dāng)承受來(lái)自ISM應(yīng)用產(chǎn)生的干擾。

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另外，為實(shí)現(xiàn)不同無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率兼容共存，工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)符合所規(guī)定的干擾規(guī)避技術(shù)要求之一。 

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