一、關(guān)于無(wú)線電頻率管理的幾個(gè)概念

1、無(wú)線電頻率的特性

無(wú)線電頻率是自然界存在的一種電磁波，它是一種物質(zhì)，是一種各國(guó)可均等獲得的看不見(jiàn)、摸不著的自然資源，它具有以下六種特性：有限性、排他性、非衰耗性、可復(fù)用性、固有的傳播特性和易污染性等。具體釋義請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下表1-1中。因此，無(wú)線電頻率的管理一定是結(jié)合其特性的管理。

表1-1：無(wú)線電頻率的固有特性

2、無(wú)線電頻率管理的專用術(shù)語(yǔ)

根據(jù)IUT的《無(wú)線電規(guī)則》，它給出了無(wú)線電管理的三個(gè)專用術(shù)語(yǔ)：劃分（allocation）、分配（allotment）和指配（assignment）。三個(gè)術(shù)語(yǔ)的頻率分屬對(duì)象是不相同的。

欲詳細(xì)了解這三個(gè)無(wú)線電管理專用術(shù)語(yǔ)定義、頻率所屬對(duì)象的請(qǐng)進(jìn)入。

3、頻率劃分規(guī)定

根據(jù)《無(wú)線電管理?xiàng)l例》第十三條的規(guī)定，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定無(wú)線電頻率劃分規(guī)定，并向社會(huì)公布。因此，我國(guó)無(wú)線電管理部門(mén)每隔一定時(shí)期（一般是根據(jù)ITU《無(wú)線電規(guī)則》的修訂情況，通常為三到四年），發(fā)布《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》。在我國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、維修和設(shè)置使用的各種無(wú)線電設(shè)備，均應(yīng)遵守?zé)o線電頻率劃分規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)將此規(guī)定作為選擇和使用頻率的基本依據(jù)。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定的請(qǐng)進(jìn)入。

二、無(wú)線電頻率管理的直接法規(guī)依據(jù)

1、國(guó)家法律依據(jù)：在我國(guó)最直接的法律依據(jù)有：《物權(quán)法》第五十條明確規(guī)定“無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有”。《刑法》中第二百八十八條明確確定有“擾亂無(wú)線電管理秩序罪”。等等。

2、國(guó)家行政法規(guī)依據(jù)：在我國(guó)最直接的行政法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》與《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》。《無(wú)線電管理條例》中的第三章《頻率管理》共14條（第十三條~第二十六條）專門(mén)對(duì)我國(guó)無(wú)線電頻率管理作出了相應(yīng)的規(guī)定。《管制規(guī)定》是要求根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要，國(guó)家可以實(shí)施無(wú)線電管制。

3、國(guó)家部門(mén)規(guī)章：在我國(guó)最直接的部門(mén)規(guī)章依據(jù)有《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》、《邊境地區(qū)地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率國(guó)際協(xié)調(diào)規(guī)定》、《無(wú)線電頻率使用許可管理辦法》，等等。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電管理法規(guī)體系的請(qǐng)進(jìn)入。

三、無(wú)線電頻率管理的相關(guān)機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》，我國(guó)對(duì)于無(wú)線電頻率管理的相關(guān)機(jī)制包括以下內(nèi)容：

欲詳細(xì)了解《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》具體內(nèi)容的請(qǐng)進(jìn)入。

1、頻率的劃分、指配與分配機(jī)制

國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)線電頻率實(shí)行統(tǒng)一劃分和分配。國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)臺(tái)（站）審批權(quán)限，對(duì)無(wú)線電頻率進(jìn)行指配。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率指配情況的請(qǐng)進(jìn)入。

2、頻率的許可使用機(jī)制

使用頻率應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的許可條件獲得國(guó)家許可并取得使用許可證。指配和使用頻率，必須遵守國(guó)家有關(guān)頻率管理的規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》。無(wú)線電頻率使用許可的期限不得超過(guò)10年。使用下表3-2所示的無(wú)線電頻率可以不用取得許可。

表 3-2：不用取得許可的無(wú)線電頻率

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率使用許可管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。

3、頻率的拍賣(mài)使用機(jī)制

地面公眾移動(dòng)通信使用頻率等商用無(wú)線電頻率的使用許可，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式。拍賣(mài)后仍然需要辦理頻率使用許可證。

4、頻率的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制

轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率使用權(quán)的應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓后仍然需要獲得頻率使用許可證。

5、頻率的有償使用機(jī)制

使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)進(jìn)入。

6、頻率的收回機(jī)制

除因不可抗力外，取得無(wú)線電頻率使用許可后超過(guò)2年不使用或者使用率達(dá)不到許可證規(guī)定要求的，作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷(xiāo)無(wú)線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。當(dāng)使用期期滿不續(xù)用的應(yīng)收回?zé)o線電頻率，當(dāng)繼續(xù)使用的應(yīng)重新取得可。

7、關(guān)于涉外無(wú)線電頻率的管理機(jī)制

無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)的涉外事宜，以及我國(guó)境內(nèi)電臺(tái)與境外電臺(tái)的相互有害干擾，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位與有關(guān)的國(guó)際組織或者國(guó)家、地區(qū)協(xié)調(diào)處理。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率涉外協(xié)調(diào)管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。

8、頻率使用率的評(píng)價(jià)與核查機(jī)制

為促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源的有效利用，我國(guó)無(wú)線電管理部門(mén)明確了各類無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻率使用率評(píng)價(jià)指標(biāo)及核查要求，當(dāng)定期核查中達(dá)不到頻率使用率評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，頻率的使用權(quán)可能被取消。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率使用率評(píng)價(jià)與核查管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。

9、無(wú)線電頻率的檢查與監(jiān)測(cè)機(jī)制

各無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無(wú)線電頻率的使用情況和在用的無(wú)線電臺(tái)（站）進(jìn)行檢查和檢測(cè)，保障無(wú)線電臺(tái)（站）的正常使用，維護(hù)正常的無(wú)線電波秩序。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率檢查與監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。

10、無(wú)線電頻率的干擾協(xié)調(diào)機(jī)制

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，對(duì)依法設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)（站），無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其使用的頻率免受有害干擾。所謂有害干擾，是指危害無(wú)線電導(dǎo)航或其他安全業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，或嚴(yán)重?fù)p害、阻礙或一再阻斷按規(guī)定正常開(kāi)展的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的干擾。當(dāng)依法設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)（站）受到有害干擾時(shí)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量查找干擾源，排除干擾。干擾的協(xié)調(diào)處理和排除，是頻率管理的重要內(nèi)容。按照無(wú)線電管理?xiàng)l例的規(guī)定，處理無(wú)線電頻率相互有害干擾，應(yīng)當(dāng)遵循有原則：帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用和無(wú)規(guī)劃讓有規(guī)劃的四種情況，其釋義詳見(jiàn)下表3-10。

表 3-10：處理無(wú)線電頻率有害干擾的原則

上述四項(xiàng)原則是處理相互有害干擾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的普遍原則，根據(jù)無(wú)線電管理?xiàng)l例的規(guī)定，遇有特殊情況時(shí)，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況，本著服從全局、大局的原則協(xié)調(diào)處理。

欲詳細(xì)了解我國(guó)無(wú)線電頻率干擾協(xié)調(diào)與投訴查處管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。

欲進(jìn)一步了解我國(guó)無(wú)線電管理機(jī)制的請(qǐng)進(jìn)入。