在《中華人民共和國電信條例》（中華人民共和國國務院令第291號）的第二章中，其中第四節《電信資源》為確立我國作為一項電信管理制度提供了法規依據。電信條例第三條明確規定國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。

為此，我國信息通信產業的主管部門，尤其是在1998年組建的信息產業部，已作為相應的部門規章制度行使對電信資源進行管理，逐步地建立了完善的電信資源的管理機制和管理內容。我國信息電信主管部門為適應我國電信事業改革發展的需要，推動我國的電信資源管理工作，已陸續制定了《電信網碼號資源管理辦法》、《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》、《互聯網域名管理辦法》等一系列規章和技術規范文件等。

《中華人民共和國電信條例》第二十六條規定，“電信資源是指無線電頻率、衛星軌道位置、電信網碼號等用于實現電信功能且有限的資源”。條例所列的這些電信資源都是傳統通信網所使用的資源，這些資源是可以由我國依據國際標準組織，如國際電信聯盟（ITU）的所定規則（電信規則和無線電規則等）自己開發利用、支配分配的，這些資源屬于國家所有，使用者要向國家上繳資源占用費的，因而這些資源無異要納入我國電信資源管理的范圍。而互聯網網絡所使用的資源，包括互聯網域名和互聯網IP地址等資源，它是由相應的國際組織直接開發、支配、分配的，但它在我國境內使用，且傳統通信網與互聯網已深度融合而成為現代電信網絡，同樣成為電信資源，自然也要納入我國電信資源管理范圍之中，只是管理的方式、內容有些不同罷了。

為此，根據我國電信資源管理方面的行政法規和部門規章，我國電信資源管理范圍與內容應包括：

1、電信網碼號資源的管理

電信網碼號（也稱電信網號碼）是指由數字、符號組成的用于實現電信功能的用戶編號和網絡編號，它是一種自然資源。原信息產業部令第28號《電信網碼號資源管理辦法》等對我國電信網碼號資源管理做出了詳細的規定。

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2、無線電頻率資源的管理

無線電頻率資源是指可被人類利用開展電信業務的電磁波頻譜，它是人類寶貴的自然資源。國務院令第672號《中華人民共和國無線電管理條例》和工信部令第26號《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》等對我國無線電頻率資源管理做出了詳細的規定。

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3、衛星軌道位置資源管理

衛星軌道位置資源，是指用于電信業務的空間軌道位置，主要包括靜止軌道和非靜止軌道資源。衛星軌道按其離地面最大高度的不同，可以分為：低高度衛星、中高度衛星、高高度衛星。

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4、互聯網絡域名資源管理

互聯網絡域名資源，隨著互聯網的快速發展，互聯網絡域名是一種稀缺和有限的資源，在互聯網上具有惟一性和絕對的排他性，在同一頂級域名下，不可能存在完全相同的域名。因此，互聯網域名作為一種有用的資源，日益被世界各國關注，并根據不同情況采用不同的管理措施。工信部令第43號《互聯網域名管理辦法》等對我國互聯網域名服務管理做出了詳細的規定。

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5、互聯網IP地址資源管理

IP地址是IP協議提供的一種統一的地址格式，它為互聯網上的每一個網絡和每一臺主機分配一個邏輯地址，以此來屏蔽物理地址的差異。原信息產業部令第34號《互聯網IP地址備案管理辦法》等對我國互聯網IP地址資源的管理做出了詳細的規定。

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電信資源是為實現電信功能而開發利用，它是現代宏大的電信網絡正常運行必不可缺的資源。因此加強電信資源管理，是有效利用電信資源，確保電信網絡經濟合理運行，保障電信市場公平競爭，促進電信事業健康發展的需要。

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