對于集群通信系統(tǒng)，我國從開始使用模擬集群通信系統(tǒng)起，國家無線電管理部門就開始為其指配了工作頻率，一直到數(shù)字集群系統(tǒng)，乃至寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)，國家無線電管理部門陸續(xù)更新、調(diào)整，并發(fā)文對其工作頻率管理及設(shè)備管理做了一系列的無線電管理的相關(guān)規(guī)定。

欲具體了解我國各技術(shù)制式數(shù)字集群通信系統(tǒng)介紹的請進(jìn)入。

一、模擬集群時代的頻率指配

在模擬集群系統(tǒng)時代，當(dāng)時的國家無委曾經(jīng)為其工作頻率指配使用過150MHz、350MHz、380MHz、450MHz、800MHz等頻段。其中，對于800MHz頻段，是國家無委在1992年1月30日發(fā)布的《800MHz無線集群通信系統(tǒng)頻率使用暫行規(guī)定》（國無管[1992] 3號）中，首次指配為集群系統(tǒng)的專用頻段。頻率范圍為上行806~821MHz；下行851~866MHz，頻帶寬度為2×15MHz。

欲更多了解模擬集群通信系統(tǒng)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的請進(jìn)入。

二、800MHz頻段：窄帶數(shù)字集群系統(tǒng)的專用頻段

1、過程管理文件要求

一是，信無函[2001] 518號文的要求：在數(shù)字集群系統(tǒng)發(fā)展后，國家無線電管理部門堅持的基本頻率規(guī)劃意向是：按數(shù)模前后兼容的發(fā)展方式規(guī)劃和指配數(shù)字集群系統(tǒng)的工作頻率。為此，原信息產(chǎn)業(yè)部在2001年3月22日發(fā)文（信無簡函[2001] 35號）對集群通信系統(tǒng)頻率使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，同時凍結(jié)了模擬集群系統(tǒng)的頻率指配。在摸底的基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部在2001年7月21日頒布了《關(guān)于800MHz頻段集群頻率使用管理有關(guān)事宜的通知》（信無函[2001] 518號），該《通知》要求的內(nèi)容主要是：停止為模擬集群系統(tǒng)指配800MHz頻段；搞好800MHz數(shù)字集群系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃；加強800MHz數(shù)字集群系統(tǒng)集中管理等方面。從此，800MHz頻段成為數(shù)字集群系統(tǒng)的專用頻段。若要求詳細(xì)了解該《通知》全文內(nèi)容的請查閱下附件2-1。

附件2-1：我國相關(guān)數(shù)字集群系統(tǒng)無線電管理的主要文件匯編

二是，信部無[2007] 173號文的要求：由于當(dāng)時我國應(yīng)用的數(shù)字集群通信系統(tǒng)的技術(shù)制式較多，常用的有4個技術(shù)體制。為了加強對我國數(shù)字集群通信頻率和臺（站）的管理，合理、有效地利用有限的頻率資源，促進(jìn)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部2007年4月3日專門頒布了《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺（站）管理規(guī)定》（信部無[2007] 173號），并于2007年5月1日開始實施。該《規(guī)定》包括了800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng)使用的頻段、頻率的申請和審查、頻率和臺（站）管理、不同數(shù)字集群通信技術(shù)體制兼容的頻率使用要求及無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)特性要求等內(nèi)容。適用的數(shù)字集群技術(shù)體制為：體制A（TETRA系統(tǒng)）、體制B（iDEN系統(tǒng)）、基于GSM的體制（GT800系統(tǒng)）和基于CDMA的體制（GoTa系統(tǒng)）。

欲具體了解上述我國各數(shù)字集群通信系統(tǒng)介紹的請進(jìn)入：引進(jìn)系統(tǒng)（TETRA系統(tǒng)和iDEN系統(tǒng)）；國產(chǎn)系統(tǒng)（GT800系統(tǒng)和GoTa系統(tǒng)）

該《規(guī)定》要求800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng)所指配的頻段為806~821MHz/851~866MHz。結(jié)合系統(tǒng)服務(wù)的范圍又分為806~816MHz/851~861MHz和816~821MHz/861~866MHz兩段，具體規(guī)定詳見下表2-1-1?！兑?guī)定》還對四種不同數(shù)字集群系統(tǒng)（體制）之間所需的頻率保護(hù)帶進(jìn)行了規(guī)劃，具體詳見下表2-1-2。該《規(guī)定》共五章二十七條，主要還包括800MHz數(shù)字集群通信系統(tǒng)設(shè)置臺（站）管理做出了詳細(xì)的規(guī)定，等等。若要詳細(xì)了解該規(guī)定具體內(nèi)容的也匯編在附件2-1中。

表2-1-1：800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng)使用頻段的劃分與管理

表2-1-2：不同數(shù)字集群通信系統(tǒng)（體制）之間的頻率保護(hù)帶要求

2、現(xiàn)行管理文件：工信部無[2019] 237號文的要求

結(jié)合我國數(shù)字集群通信系統(tǒng)的應(yīng)用，工信部在2019年11月1日又頒布了《關(guān)于調(diào)整800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃的通知》（工信部無[2019] 237號）。依據(jù)該《通知》的要求，800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)取消了體制B（iDEN系統(tǒng)）、基于GSM的體制（GT800系統(tǒng)）和基于CDMA的體制（GoTa系統(tǒng)）三種系統(tǒng)的相關(guān)無線電管理（自2020年1月1日起不再新的受理；老的系統(tǒng)直至報廢）。調(diào)整后，800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)僅保留了TETRA系統(tǒng)（體制A），又新增了基于PDT（專用數(shù)字集群通信系統(tǒng)）技術(shù)體制的數(shù)字集群通信系統(tǒng)。

欲具體了解PDT（專用數(shù)字集群通信）系統(tǒng)介紹的請進(jìn)入。

因此，該《通知》，被指配給數(shù)字集群系統(tǒng)的800MHz頻段只有TETRA系統(tǒng)和PDT系統(tǒng)使用，其頻率范圍、頻段分段及管理要求仍保持不變，如表2-1-1所示。但兩個系統(tǒng)的信道配置要求不同，TETRA系統(tǒng)按25kHz信道間隔配置（可配置600個信道）；PDT系統(tǒng)按12.5kHz信道間隔配置（可配置1200個信道），具體配置要求可詳見下表2-2中。該《通知》共15條2個附件，包括相關(guān)800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)的頻率管理和設(shè)備管理的相關(guān)內(nèi)容等。該《通知》的具體內(nèi)容也匯總在附件2-1中，請查閱。

表2-2：TETRA系統(tǒng)和PDT系統(tǒng)的信道配置要求

欲更多了解數(shù)字集群通信頻道配置模式要求的請進(jìn)入。

3、重視提高其頻譜效率

值得注意的是，我國無線電管理部門在制訂的上述數(shù)字集群通信系統(tǒng)無線電管理文件及標(biāo)準(zhǔn)時，對800MHz頻段頻譜高效使用是十分重視的，特別是，工信部無[2019] 237號《通知》中，還首次對使用800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)的頻率使用效率提出了要求，具體效率指標(biāo)詳見下表2-3，否則，有可能不被頻率使用許可。

表2-3：800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)的頻率使用效率指標(biāo)

因為我國分配給集群通信使用的800MHz頻段只有2×15MHz，按照我國無線電管理部門規(guī)定，當(dāng)時的模擬集群通信頻段的信道間隔為25KHz，則共有600對信道，后來數(shù)字集群通信系統(tǒng)也使用這個頻段，也按25KHz為信道間隔。因此對于我國這樣一個地大人多的大國來說，600對集群通信信道顯然是不夠用的。為此我國無線電管理部門一直倡導(dǎo)和支持建設(shè)集群通信共網(wǎng)，同時將PDT系統(tǒng)按12.5kHz信道間隔配置。在我國無線電管理部門連續(xù)發(fā)布幾個文件中也始終貫穿著提高頻譜效率這個意圖。

欲更多了解“工信部無[2019] 237號”《通知》政策性解讀的請進(jìn)入。

三、350MHz頻段：PDT系統(tǒng)曾用頻段

當(dāng)初在模擬集群時代，為了更好地滿足有關(guān)各部門使用集群通信的需求，國家無委還專門開辟了350MHz頻段（共560個信道）指配給公、檢、法等8個部門集群通信系統(tǒng)使用。因此，公安部早期組建的模擬集群引進(jìn)系統(tǒng)使用的是350MHz頻段，而自主開發(fā)的數(shù)字系統(tǒng)（PDT）為了平滑的模/數(shù)過渡，也一直沿用了350MHz頻段。而工信部在2019年發(fā)布的上述“工信部無[2019] 237號”《通知》中，要求PDT數(shù)字集群系統(tǒng)也應(yīng)使用800MHz頻段，但并未明確具體時間要求。

欲詳細(xì)了解350MHz頻段PDT數(shù)字集群通信頻率使用情況的請進(jìn)入。

四、1.4GHz頻段：寬帶數(shù)字集群用頻段

在2014年我國推出了基于LTE技術(shù)的寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)（B-TrunC）后，為了適應(yīng)寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)的應(yīng)用，工信部在2015年2月26日頒布了《關(guān)于1447~1467兆赫茲（MHz）頻段寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》（工信部無[2015] 59號），決定指配1447~1467 MHz頻段用于寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)，其頻率特性詳見下表4-1；主要應(yīng)用于大中城市共網(wǎng)模式部署。該《通知》的內(nèi)容有5條和1個附件，若要詳細(xì)了解具體內(nèi)容也請查閱附件2-1中。

表4-1：1.4GHz頻段寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)的頻率特性要求

僅隔兩天，工信部于2015年2月28日又發(fā)布了《關(guān)于重新發(fā)布 1785~1805MHz 頻段無線接入系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》（工信部無[2015] 65號），其主要目的是以支持于采用TDD雙工模式的本地?zé)o線接入系統(tǒng)的寬帶業(yè)務(wù)的接入能力。由于B-TrunC系統(tǒng)同樣屬于TDD雙工模式的本地?zé)o線接入系統(tǒng)范疇，所以1785~1805MHz 頻段也可適用于基于TD-LTE技術(shù)的寬帶數(shù)字集群通信（B-TrunC）系統(tǒng)。但根據(jù)工信部這兩個管理文件的要求，兩個工作頻段適用于我國建網(wǎng)的主要行業(yè)部門有所側(cè)重，具體詳見下表4-2中。由表中的信道帶寬安排知，1.4GHz頻段建網(wǎng)更適宜支持寬帶業(yè)務(wù)的接入。

表 4-2：1.4GHz頻段和1.8GHz頻段的頻率特性與所適用于的行業(yè)部門

欲具體了解“工信部無[2015] 65號”文具體內(nèi)容的請進(jìn)入。

欲詳細(xì)了解LTE技術(shù)的寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率特性要求的請進(jìn)入。

五、頻率使用的管理要求

1、頻率的使用許可

使用上述規(guī)定的數(shù)字集群通信系統(tǒng)的工作頻率，應(yīng)按頻率使用規(guī)劃向國家無線電管理機構(gòu)申請無線電頻率使用許可；800MHz內(nèi)的816~821MHz/861~86MHz6頻段應(yīng)向省級無線電管理機構(gòu)申請無線電頻率使用許可。

欲更多了解我國無線電頻率管理法規(guī)依據(jù)和管理機制介紹的請進(jìn)入。

2、頻率的使用費

使用上述規(guī)定的數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納頻率占用費（僅指基站或直放站，終端設(shè)備不用繳納）。

欲詳細(xì)了解我國無線電頻率占用費收取標(biāo)準(zhǔn)及要求的請進(jìn)入。

3、頻率干擾的協(xié)調(diào)

在使用上述規(guī)定頻段的數(shù)字集群通信系統(tǒng)時如發(fā)生無線電有害干擾，由受到無線電干擾方報請干擾發(fā) 生地?zé)o線電管理機構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則依法協(xié)調(diào)解決。

欲具體了解B-TrunC系統(tǒng)相關(guān)隔離度及頻率干擾協(xié)調(diào)要求的請進(jìn)入。

欲更多了解數(shù)字集群通信系統(tǒng)設(shè)備射頻特性與設(shè)備管理要求的請進(jìn)入。

欲進(jìn)一步了解其它無線電通信系統(tǒng)工作頻率指配情況的請進(jìn)入。